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2011年03月25日15:44 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

新華網(wǎng)南昌3月25日專電 矽肺病是一種頑固性職業(yè)病，被喻為“不轉(zhuǎn)移的癌癥”。對于江西省修水縣上衫鄉(xiāng)489名因采金礦患上矽肺病的村民而言，每天的病痛折磨成了他們十多年來揮之不去的“噩夢”，他們的生活也由此陷入異常貧困的境地。

“救治、救助、脫貧、問責”。23日，江西省委書記蘇榮召集省有關(guān)部門負責人專程來到修水縣實地調(diào)研、看望患者，并就如何解決他們的生產(chǎn)生活困難研究制訂具體的救助幫扶措施；同時決定，依法對十余年前非法開礦的業(yè)主追究法律和民事責任，并對當年負有決策失誤的黨政干部展開追溯問責。

采金帶來難治之癥

“土龍山發(fā)現(xiàn)了金礦！”1986年，在江西省九江市修水縣上衫鄉(xiāng)這條貧瘠的山溝，這一消息無異于一顆重磅炸彈。

“當時群眾爭相上山開采，礦井遍地開花，采礦秩序十分混亂?！鄙仙类l(xiāng)黨委書記盧以忠說。

為了加強資源管理，修水縣多次組織相關(guān)部門、縣直機關(guān)干部和公安干警深入礦山，對礦山的生產(chǎn)秩序進行治理整頓。隨后，上衫鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)合社于1987年3月成立了“上衫鄉(xiāng)采礦隊”，同年8月改為“上衫鄉(xiāng)金礦”。此后，金礦一直采取抓鬮方式發(fā)包給各村和承包戶進行開采。

但事與愿違的是，金燦燦的黃金在給村民帶來財富的同時，一種難治之癥也不期而至。

從1994年起，上衫鄉(xiāng)部分從事過采礦的農(nóng)民感覺身體不適，氣短體弱，經(jīng)醫(yī)院檢查診斷為疑似矽肺病，起因是患者長期在粉塵濃度嚴重超標的環(huán)境中作業(yè)，肺部吸入超量粉塵，造成肺泡硅化、鈣化所致。修水縣委、縣政府得知情況后及時組織縣勞動局、縣衛(wèi)生防疫站會同上衫鄉(xiāng)政府深入村、組進行調(diào)查，并組織全體采金人員到省職業(yè)病醫(yī)院進行健康檢查。

修水縣委、縣政府提供的資料顯示，“從1994年到2007年，鄉(xiāng)里組織采金人員分五批在江西省職業(yè)病醫(yī)院進行了檢查。截至目前，全鄉(xiāng)共查出矽肺病患者489人，患者年齡從40歲到60歲不等。其中，45歲到55歲之間占80％以上，矽肺病家庭占全鄉(xiāng)總戶數(shù)的近六分之一，1994年至今，已死亡137人，現(xiàn)處于病危的38人，喪失全部勞動能力的184人，其余的也只有部分勞動能力?！?/p>

“最大限度地減輕患者的痛苦延長壽命”

矽肺病患者由于無法保證正常供氧，長期處于缺氧狀態(tài)，病情日益加重，死亡速度加快，患者出現(xiàn)驚惶、性情急躁等癥狀，大多喪失了生活信心。

3月23日，江西省委書記蘇榮帶領(lǐng)有關(guān)部門負責人專程趕到修水縣上衫鄉(xiāng)衛(wèi)生院，走進病房看望在這里住院治療的矽肺病患者，鼓勵他們樂觀堅強，并要求省衛(wèi)生部門要對矽肺病患者開展救治，最大限度地減輕患者的痛苦、延長壽命。

矽肺病患者上有老、下有小，自身喪失勞動能力，家庭陷入異常貧困境地。為了解決他們的生活難題，多年來，修水縣盡力把矽肺病患者家庭納入農(nóng)村最低生活保障范疇；矽肺病患者住院醫(yī)療費除新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷外，還享受慢性病補貼；矽肺病患者參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，由縣財政按每人每年100元標準繳納。

江西省衛(wèi)生廳廳長李利就做好矽肺病救助工作擬定七點措施：一是派出省市醫(yī)務(wù)人員對矽肺病人制訂個性化的治療方案；二是根據(jù)需要無償配置洗肺設(shè)備；三是把矽肺病常用藥納入基本用藥目錄，以提高病人醫(yī)藥費用報銷比例；四是進一步加大對縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療設(shè)備的支持力度；五是把在家治療的矽肺病人視為住院治療的病人，享受“新農(nóng)合”相應(yīng)報銷比例；六是加大醫(yī)技人員培訓(xùn)力度；七是進一步加強矽肺病人的心理健康教育。

“把矽肺病患者納入工傷保險支付”“支持當?shù)匚尾』颊呒彝グl(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”“加大生活救助力度” 江西省人力資源和社會保障廳、省農(nóng)業(yè)廳、省民政廳等有關(guān)部門也分別對矽肺病救助工作提出了積極的解決措施。

追溯問責敲響農(nóng)民工權(quán)益保護警鐘

記者了解到，從1994年上衫鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)矽肺病以來已有17年之久。矽肺病患者在檢查結(jié)果出來后，部分患者上訴法院和申請勞動仲裁，要求上衫鄉(xiāng)金礦支付醫(yī)療、誤工、車旅、鑒定、死亡安葬、遺屬補助等費用。

因為承擔主要責任的上衫鄉(xiāng)金礦已于1995年破產(chǎn)倒閉，鄉(xiāng)金礦檔案管理不善，大部分資料遺失或被毀，已分不清承包人員和采礦工人具體情況。為此，修水縣明確由上衫鄉(xiāng)政府承擔理賠責任，每一批矽肺病鑒定后，鄉(xiāng)政府都按照標準及時理賠，自1998年以來已累計賠償504萬元。

“上衫鄉(xiāng)矽肺病患者，都是因為非法開礦、非法開采所造成的。為此，對非法開礦、非法開采的法人業(yè)主要追究法律責任和民事責任?！苯魇∥撠熑嗣鞔_表示，對于黨政領(lǐng)導(dǎo)錯誤決策、決策失誤帶來后果的，雖然時間過去了10多年，仍要按照干部問責的要求給予黨紀政紀處分，對于不顧他人安危，靠非法采礦、非法開礦賺取“黑心錢”的業(yè)主，必須繩之以法，追究民事、刑事責任。

江西省公安廳負責人說，上衫鄉(xiāng)村民染上矽肺病的時間比較長，對地方經(jīng)濟社會造成重大影響，這起事故已造成很多刑事、民事糾紛。涉及觸犯刑律的，公安部門將依法進行處理；涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的，將依法移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。

修水縣489名矽肺病患者的救治、救助工作正在積極有序展開。近年來，各地矽肺病頻發(fā)已引起全社會關(guān)注，在經(jīng)濟發(fā)展中，各級地方政府務(wù)必加強環(huán)境保護和就業(yè)人員的勞動保護，對破壞生態(tài)環(huán)境、損害公民生命健康的行為要嚴懲不貸，防止上衫鄉(xiāng)矽肺病患者的悲劇再次發(fā)生。

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