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2011年04月07日10:24 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

新華網(wǎng)北京４月６日電（江國成、楊昕）《中共中央　國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》正式公布整整兩年了。這部旨在建立中國特色的醫(yī)藥衛(wèi)生體制，逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務遠大目標的綱領性文件實施兩年來，我國醫(yī)改取得了哪些成績？下一步有哪些重要任務？在一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)將如何取得突破？記者為此專訪了國家發(fā)展和改革委員會副主任、國務院醫(yī)改辦主任孫志剛。

覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)保體系初步形成

問：兩年來我國醫(yī)改取得了哪些主要成績？

答：兩年來，各地方、各有關部門緊緊圍繞“?；?、強基層、建機制”的要求，穩(wěn)步實施五項重點改革，醫(yī)改成效不斷顯現(xiàn)。

目前，全國城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保人數(shù)超過了１２．６億人。一個以城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、職工醫(yī)保、新農(nóng)合以及城鄉(xiāng)醫(yī)療救助為主體，覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障體系初步形成。同時，城鄉(xiāng)醫(yī)保的保障水平進一步提高。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補助標準從每人每年８０元提高到１２０元。職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例普遍分別提高到７５％、６０％和６０％。

全國已有６０％左右的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施了基本藥物制度，安徽、江西等８省（區(qū)、市）率先在全省范圍內(nèi)推開?；舅幬锪悴盥输N售后價格平均下降３０％左右?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)呈現(xiàn)出門診次均費用下降、住院日均費用下降、門診人次上升的“兩降一升”的良好勢頭，群眾基層就醫(yī)的藥費負擔明顯減輕。

兩年來，中央安排資金共支持了近１８７７個縣級醫(yī)院、５１６９個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、２３８２個城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和１１２５０個邊遠地區(qū)村衛(wèi)生室建設，基層就醫(yī)條件明顯改善。同時，以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設規(guī)劃啟動實施，為中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收５０００名免費醫(yī)學生進行定向培養(yǎng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘了２萬多名執(zhí)業(yè)醫(yī)師，１．６萬基層醫(yī)務人員參加了全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓。

為提高基本公共衛(wèi)生服務均等化水平，國家免費向城鄉(xiāng)居民提供９類基本公共衛(wèi)生服務和７項重大公共衛(wèi)生服務：兩年共有５６萬貧困白內(nèi)障患者接受了復明手術，６０００多萬名兒童接種乙肝疫苗，８０００多萬老年人接受了健康檢查，４０００多萬慢性病人獲得免費健康管理服務。

另外，１６個國家重點聯(lián)系城市和各?。▍^(qū)、市）確定的試點單位啟動了公立醫(yī)院改革試點工作。有關部門和地區(qū)積極推進建立公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制，不少地方全面推行便民惠民措施，改善群眾就醫(yī)環(huán)境。國務院辦公廳出臺了鼓勵和引導社會辦醫(yī)的文件，為社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)提供政策保障。

１７項任務、６７項指標年內(nèi)完成

問：今年的醫(yī)改有哪些重要任務？

答：國務院辦公廳近日印發(fā)的《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革２０１１年度主要工作安排》提出了１７項主要任務、６７項具體工作指標。今年的醫(yī)改重要任務包括進一步提高保障水平，在所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度等。

根據(jù)《安排》，今年職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合參保（合）率均提高到９０％以上。各級政府對新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標準要從每人每年１２０元提高到２００元。

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