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指標變遷
2009年11月1日，《北京市獻血管理辦法》開始實施，《北京市公民獻血用血管理辦法》同時廢止，意味著責任單位的行政獻血指標制度同時取消。
1998年《獻血法》實施后，我國由義務(wù)獻血制度改為無償獻血。
但為保證血液正常供應(yīng)，北京市于1998年7月通過《北京市動員組織公民獻血條例》，在規(guī)定本市提倡自愿獻血的同時，仍然實行計劃獻血制度。
2000年實施的《北京市公民獻血用血管理辦法》中，規(guī)定每年各“責任單位”均要與市和區(qū)縣政府簽訂“獻血目標管理責任書”，如未完成獻血任務(wù)，責任單位將被責令“限期改正”，到期如果仍未完成獻血指標，責任單位須依據(jù)《北京市血液調(diào)劑費用籌集辦法》，交納獻血補償金。
2006年3月，北京市人大常委會廢止了《北京市動員組織公民獻血條例》，計劃獻血指標制度在北京將正式退出歷史舞臺。
當時，血液管理部門負責人接受采訪時稱，“行政獻血”強制性色彩明顯，導致一些無法完成指標的單位靠支付補貼方式來鼓勵獻血，有些地方甚至出現(xiàn)了花錢雇人獻血的情況，“血頭”也應(yīng)運而生。這些做法最終導致的結(jié)果是采到的血源質(zhì)量得不到保障。
2009年11月1日，《北京市獻血管理辦法》開始實施，《北京市公民獻血用血管理辦法》同時廢止，意味著責任單位的行政獻血指標制度同時取消。
北京的獻血指標經(jīng)過上述變遷，按照規(guī)定目前不應(yīng)該存在。為何房山長溝鎮(zhèn)的一些村還苦于“獻血指標”，找“血頭”雇人獻血？
對此，房山區(qū)衛(wèi)生局及房山獻血辦兩名負責人均稱，房山區(qū)域內(nèi)根本不存在“獻血指標”一說，上述部門也未有發(fā)出帶有指標的獻血通知或通過政府發(fā)布命令。而對于有關(guān)鄉(xiāng)政府文件提到的“獻血指標”，房山區(qū)衛(wèi)生局負責人稱，只是一個根據(jù)人口數(shù)量預計的獻血需求，但并非強制，也無懲罰。
據(jù)多名“血頭”稱，村委會有“獻血指標”，花錢雇人獻血并非只有房山區(qū)，在北京別的區(qū)也有，除村委會外還有其他單位。從去年北京“血荒”后，“這些生意占到血頭業(yè)務(wù)的一半以上”。
昨日，北京血液中心負責人表示，北京市行政獻血指標的相關(guān)政策確實已經(jīng)廢止，他們是鼓勵市內(nèi)單位團體獻血，但完全遵循自愿原則。至于記者調(diào)查的上述村委會雇人賣血完成“指標”說法，他們之前并未聽說過。
北京市血液中心主任劉江稱，他們將針對此事約談區(qū)縣獻血系統(tǒng)相關(guān)負責人，進行內(nèi)部調(diào)查。同時，在加強對無償獻血事業(yè)宣傳的同時，針對上述問題采取相應(yīng)舉措。
“血頭”操盤“指標血”流程
村委會接到本村的“獻血指標”，一般是按戶籍總?cè)丝跀?shù)的0.8%左右計算。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還規(guī)定獻血工作的獎懲措施。
有的村委會通過大喇叭在村里宣傳，很少有本村村民報名獻血，即使有個別村民報名，村委會也怕麻煩不安排。
為了完成本村的獻血任務(wù)，村委會只能求助于“血頭”，出錢雇外地人完成獻血指標。
得知血液需求信息后，“血頭”通過網(wǎng)絡(luò)，從北京、河北等地尋找賣血者。
大小“血頭”將賣血者帶到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長溝分院，讓這些賣血者冒充在相應(yīng)村莊居住、工作的外地常住人口獻血。
完成“獻血指標”后，村委會將酬勞給聯(lián)系的“血頭”，一般是400毫升千元左右。
經(jīng)大小“血頭”層層提成，最終每位“獻出”400毫升血的賣血者，得到300元左右的血酬。本報記者 孟祥超 實習生錢燁