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(三)完善食品添加劑標準。衛(wèi)生部要從嚴審核、制定食品添加劑新品種國家標準，2011年年底前要制定并公布復(fù)配食品添加劑通用安全標準和食品添加劑標識標準。對暫無國家標準的食品添加劑，有關(guān)企業(yè)或行業(yè)組織可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出參照國際組織或相關(guān)國家標準指定產(chǎn)品標準的申請，衛(wèi)生部會同有關(guān)部門要加快食品添加劑標準指定。衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局要盡快制定出臺相關(guān)措施，做好標準指定完成前的生產(chǎn)許可和監(jiān)管銜接工作。質(zhì)檢總局要及時審查公布獲得進口許可的無國家標準食品添加劑的產(chǎn)品名單，擬生產(chǎn)同一品種食品添加劑的企業(yè)可以按相關(guān)規(guī)定提出制定標準立項建議，在衛(wèi)生部制定并公布該標準后，按有關(guān)規(guī)定申請生產(chǎn)許可。
三、加強長效機制建設(shè)
(一)強化監(jiān)測預(yù)警。加強食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化非法添加物和食品添加劑監(jiān)測，及時開展安全評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警，切實防范系統(tǒng)性風(fēng)險。各地區(qū)、各有關(guān)部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)新的可疑非法添加物或易濫用的添加劑，要立即通報衛(wèi)生部。衛(wèi)生部應(yīng)及時組織研究更新非法添加物和易濫用食品添加劑“黑名單”，并向社會公布。
(二)強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。各地區(qū)、各有關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)配合，強化聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范信息發(fā)布。發(fā)現(xiàn)違法制售使用非法添加物和濫用食品添加劑的，要及時將信息通報給相關(guān)地區(qū)和部門。相關(guān)地區(qū)和部門接到通報后，應(yīng)當(dāng)立即依法采取控制措施，查處違法行為。衛(wèi)生部要會同有關(guān)部門細化完善規(guī)范信息通報和建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制的具體措施。
(三)強化誠信自律。工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門要加強食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)管理，推動誠信體系建設(shè)，在食品行業(yè)開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動，引導(dǎo)企業(yè)樹立安全發(fā)展、誠信經(jīng)營的理念。2011年年底前，各監(jiān)管部門按系統(tǒng)對所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全信用檔案。食品和食品添加劑等行業(yè)組織要切實負起行業(yè)自律責(zé)任，積極組織企業(yè)開展自查自糾和內(nèi)部監(jiān)督，加強行業(yè)監(jiān)督和培訓(xùn)，及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在的問題并報告監(jiān)管部門，未能及時發(fā)現(xiàn)并報告的要通報批評。
(三)嚴格落實部門責(zé)任。各有關(guān)部門要認真履行食品安全監(jiān)督管理和行業(yè)管理職責(zé)，及時查處糾正違法違規(guī)行為；建立實施崗位責(zé)任制，細化、明確各級各類監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責(zé)，并抄送同級監(jiān)察機關(guān)；切實加強本系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高素質(zhì)，增強監(jiān)管責(zé)任意識，提升依法行政和科學(xué)監(jiān)管能力。財政部門要加大對打擊食品非法添加行為和食品添加劑監(jiān)管工作的支持力度?？萍嫉炔块T要組織有關(guān)方面加強科技攻關(guān)，優(yōu)先支持食品添加劑標準和非法添加物快檢篩查技術(shù)的研發(fā)。
(四)加大責(zé)任追究力度。監(jiān)察部門要加大責(zé)任追究力度，對失職、瀆職行為要依法依紀追究責(zé)任。對行政區(qū)域內(nèi)較長時間或較大范圍出現(xiàn)非法添加行為且未及時有效查處的，或者行政區(qū)域內(nèi)大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)出現(xiàn)違法添加行為的，要嚴肅追究當(dāng)?shù)卣安块T相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。對監(jiān)督檢查中走過場、不按規(guī)定履職的公職人員，要從嚴追究責(zé)任；情節(jié)嚴重的，依法依紀開除公職；涉嫌徇私舞弊、瀆職犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
國務(wù)院辦公廳
二○一一年四月二十日