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三聚氰胺賠償金運作仍存賠償方式不明等疑點
近日，三聚氰胺11.1億元賠償金的運作問題引起廣泛關(guān)注。兩年多的時間里，該筆資金到底如何操作運用的，始終未有公開披露。對外界的質(zhì)疑之聲，中國乳制品工業(yè)協(xié)會近日首次就該賠償金問題進行公開回應(yīng)。不過，無論是業(yè)內(nèi)人士還是律師都直接表示，該回應(yīng)不“陽光”，仍有多個疑點。
■乳協(xié)回應(yīng)
11.1億賠償金分成兩部分
乳協(xié)近日在其官網(wǎng)發(fā)布公告，對幼兒奶粉事件醫(yī)療賠償基金的管理及支付等情況進行了通報。
乳協(xié)介紹，三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生以后，乳協(xié)協(xié)調(diào)有關(guān)責(zé)任企業(yè)出資籌集了總額11.1億元的嬰幼兒奶粉事件賠償金。賠償金用途有二。一是設(shè)立兩億元醫(yī)療賠償基金，用于報銷患兒急性治療終結(jié)后、年滿18歲之前可能出現(xiàn)相關(guān)疾病發(fā)生的醫(yī)療費用。
二是用于發(fā)放患兒一次性賠償金以及支付患兒急性治療期的醫(yī)療費、隨診費，共9.1億元。
乳協(xié)表示，截至2010年底，已有271869名患兒家長領(lǐng)取了一次性賠償金，由于信息不準確或不完整查找不到，目前還有極少部分患兒家長沒有領(lǐng)取一次性賠償金。通報稱，按照規(guī)定，2013年2月底之前，患兒家長隨時可以在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)取，逾期仍不領(lǐng)取的，剩余賠償金將用于醫(yī)療賠償基金。
中國人壽代管醫(yī)療賠償金
乳協(xié)介紹，考慮到中國人壽擁有遍布全國并延伸到基層的服務(wù)網(wǎng)點，患兒家長辦理報銷手續(xù)方便，乳協(xié)將兩億元醫(yī)療賠償基金委托給中國人壽代為管理。
通報稱，中國人壽不收取任何管理及服務(wù)費用，并設(shè)立了95519專線電話指引，方便患兒相關(guān)疾病醫(yī)療費用的報銷。自2009年7月31日基金啟動至2011年4月30日，中國人壽累計辦理支付1794人次，支付金額1048萬元，基金銀行賬戶余額1.92億元(含利息及2011年當(dāng)年由中國人壽墊付但未劃賬金額)。
■外界質(zhì)疑
部分資金來源不明確
據(jù)公開消息，2008年被卷入三聚氰胺事件的22家企業(yè)中，三鹿集團出資的賠償金最多，其匯給中國乳制品工業(yè)協(xié)會的賠償金總計9.02億。另據(jù)相關(guān)上市企業(yè)年報，廣州雅士利集團與其下屬生產(chǎn)商山西雅士利乳業(yè)、施恩嬰幼兒營養(yǎng)品共支付6120萬元。伊利支付4463.33萬元，圣元乳業(yè)年報也顯示支付款項230萬美元(約合人民幣1564萬)，蒙牛乳業(yè)支付997萬元，光明乳業(yè)支付404.7萬元。
那剩余的7251萬元資金來自哪些企業(yè)，目前乳協(xié)并未公布。
>>疑問一
2.3萬名患兒未賠償
“根據(jù)衛(wèi)生部的統(tǒng)一規(guī)定，全國有近29.4萬名三聚氰胺患兒需要賠償，其標準分別為死亡賠償20萬元，重癥賠償3萬元，普通癥狀賠償2000元。”著名乳業(yè)專家王丁棉表示，“按乳協(xié)說法，目前已有271869名患兒家長領(lǐng)取了一次性賠償金，那么還有2.3萬名患兒還未領(lǐng)到賠償金，我認為這是最大的疑問之一?！?/p>
>>疑問二
賠償方式含糊其詞
“根據(jù)乳協(xié)通報，一些還沒領(lǐng)取患兒一次性賠償金的家長可在2013年2月底之前，隨時在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)取?！睘槿矍璋肥芎純杭彝ヌ峁┓芍г呐韯β蓭熥蛱毂硎?，“什么叫‘隨時’，什么叫‘當(dāng)?shù)亍@根本就是個含糊其詞的說法，很不嚴謹，家長到底該找什么單位去理賠根本搞不清?！迸韯榻B，據(jù)他了解，各地對患兒賠償?shù)臋C構(gòu)都不一樣，有的地方是消協(xié)出面，有的是街道辦事處。
>>疑問三
基金管理仍是糊涂賬
>>疑問四
“盡管此次協(xié)會方面公布了一些具體的數(shù)字，但仍是一筆糊涂賬?！迸韯Ρ硎?，截至2010年底，已有271869名患兒家長領(lǐng)取了一次性賠償金，每個家長到底是按照什么標準領(lǐng)取的賠償金沒有公布。
彭劍指出，讓中國人壽代管的兩億醫(yī)療賠償基金，也未披露每個家庭的發(fā)放信息。
■記者調(diào)查
協(xié)會回避
國壽熱線不給力
記者昨天聯(lián)系中國乳制品工業(yè)協(xié)會理事長宋昆岡，但其一直未接聽電話。
記者昨天也撥通了國壽的95519服務(wù)電話。該服務(wù)電話語音介紹并未有專門的針對三聚氰胺患兒賠償?shù)闹蓖娫?。轉(zhuǎn)到人工臺后，對于記者詢問的賠償手續(xù)等問題，接線話務(wù)員并不是特別了解，其幾次讓記者等待，多次查詢后才告知相關(guān)情況。
■專家建議
基金應(yīng)陽光操作
“解決問題的方法其實很簡單，那就是要在陽光下操作，增加透明度?！蓖醵∶薜倪@一觀點也得到了彭劍的響應(yīng)。彭劍更是直接表示，這樣一大筆十?dāng)?shù)億元的資金，對任何一家銀行都是有極大吸引力的，這里面是否有利益、受賄的問題？
彭劍稱，根據(jù)國外對基金的管理經(jīng)驗，完全公開賬目，接受外界的監(jiān)督，就不會成糊涂賬。（京華時報 胡笑紅）