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2011年07月05日08:54 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

剛剛安靜的乳業(yè)江湖風云再起。

近日，素有“乳業(yè)大炮”之稱的廣州市奶業(yè)協(xié)會理事長王丁棉稱，中國乳業(yè)行業(yè)標準被“個別大企業(yè)綁架，是全球最差標準”。此話猶如一塊石頭打翻了牛奶，引爆了“中國乳業(yè)新國標”的口水大戰(zhàn)。

內(nèi)蒙古奶協(xié)秘書長那達木德則回應稱，現(xiàn)行乳業(yè)標準是“維護奶農(nóng)利益，由中國國情決定的”。

一時之間，雙方爭論不休。不僅讓去年就曾掀起軒然大波的乳業(yè)新國標爭論進入新一輪高潮，還把消費者也裹挾其中，辨不清事實的真相：巴氏奶VS常溫奶，消費者VS奶農(nóng)、奶企，標準的杠桿究竟應當向誰傾斜？中國乳品的質(zhì)量到底是怎么回事？千瘡百孔的中國乳業(yè)又該走向何方？

新國標倒退了25年？

“我同意王丁棉的觀點，新國標關(guān)于生乳標準的降低是一種倒退，而且是全世界最低的！”中國農(nóng)業(yè)大學博士生導師、中國乳業(yè)協(xié)會常務理事南慶賢教授接受《中國經(jīng)濟周刊》專訪時如是認為。

1986年《生鮮乳收購標準》(即老國標)規(guī)定，生乳蛋白質(zhì)最低值每100克為2.95克，細菌總數(shù)為每毫升不超過50萬個。而2010年6月施行的新版《生鮮乳收購標準》(即新國標)則把每100克生乳蛋白質(zhì)含量下限從2.95克降到2.80克，菌落總數(shù)上限已改為每毫升200萬個。而國外生乳蛋白質(zhì)最低值則明顯高于我國，新西蘭為3.8克，歐美國家也多在3.2克以上。因此，才有了王丁棉的炮轟：“過去中國的牛奶質(zhì)量標準在世界范圍就不算高，如今細菌總數(shù)跟2010年前相比，每毫升提高了150萬個，而蛋白質(zhì)含量則每百克降低了0.15克，堪稱全球最差標準，是世界乳業(yè)之恥！”

“讓我困惑不解的是，經(jīng)過25年的發(fā)展，科技水平提高了，經(jīng)濟生活比以前好了，怎么能把標準放低到如此低的情況？！若單純從數(shù)值上看，甚至連25年前都不如了！世界上所有的乳業(yè)大國，生乳蛋白質(zhì)含量標準都至少在3.0以上，而菌落總數(shù)，美國、歐盟是10萬，丹麥是3萬，這樣的新標準將我國和發(fā)達國家的標準拉得更開，對我國乳業(yè)發(fā)展是嚴重倒退！”南慶賢告訴《中國經(jīng)濟周刊》。

與此觀點針鋒相對的是，內(nèi)蒙古奶業(yè)協(xié)會秘書長那達木德稱：“我們國家72%奶牛都是散戶飼養(yǎng)。北方絕大部分地區(qū)生產(chǎn)的牛奶，蛋白質(zhì)含量達不到當初的2.95。這樣會出現(xiàn)什么問題？乳品企業(yè)按照2.95國標來執(zhí)行的話，這樣的牛奶都要倒掉！”他認為乳品新國標符合中國國情，若執(zhí)行更高標準將造成七成奶農(nóng)殺牛倒奶。

目前中國乳品行業(yè)處于初級階段，國情決定中國乳品無法達到較高水平，因此降低相關(guān)標準有利于行業(yè)發(fā)展；否則按照較高標準，奶源供應將更緊張，優(yōu)質(zhì)奶源將更少。同樣地，該協(xié)會常務理事金海隨后稱，“人人有牛奶喝比牛奶標準更重要”。

對此，王丁棉尖銳地反駁：“新國標降低標準最終將帶來少數(shù)乳業(yè)寡頭的壟斷。一些以經(jīng)營常溫奶為主的大企業(yè)可收購更多原奶，從而有足夠資源占領(lǐng)市場，而對質(zhì)量要求更高的巴氏奶奶源進一步減少，最終影響市場拓展，加劇壟斷。”

常溫奶和巴氏奶的“南北戰(zhàn)爭”

一般情況下，剛擠出的牛奶不適宜飲用，也不便于保存。所以，日常飲用的牛奶都必須經(jīng)過加工，采用不同的加工方法生產(chǎn)出來的牛奶，具有明顯的差異。

所謂巴氏奶，是利用72℃～85℃范圍內(nèi)低溫滅菌的方法加工而成的牛奶，可最大程度保留牛奶的活性蛋白質(zhì)和營養(yǎng)成分。常溫奶則是采用135℃～152℃的高溫將牛奶中的細菌全部殺死，優(yōu)點是保質(zhì)期長，常溫下可以保存一個月以上。

一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，巴氏奶已在全球的奶品消費市場中風靡多年，至今仍然是全球95%以上的國家牛奶消費的主導產(chǎn)品。而在中國，情況則非常微妙。目前常溫奶占據(jù)國內(nèi)80%以上的市場份額，而巴氏奶市場逐漸萎縮，占有率不到20%。巴氏奶主要集中在南方各城市周邊。如今僅存福建長富、江西陽光、南京衛(wèi)崗、北京三元和上海光明等企業(yè)，常溫奶的代表則是蒙牛、伊利兩大巨頭。

記者先后致電光明、蒙牛、三元等企業(yè)，各大企業(yè)都婉拒采訪。伊利在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示：首先必須澄清的是，現(xiàn)在媒體關(guān)注的2010年新國標(GB 19301—2010)取代的實際上是2003年的《鮮乳衛(wèi)生標準》(GB 19301—2003)。它規(guī)定的是生牛奶和生羊奶的衛(wèi)生標準，和消費者直接消費的產(chǎn)品品質(zhì)雖然有直接關(guān)聯(lián)，但是不能畫上等號。目前新國標是經(jīng)過縝密的調(diào)研，由國家衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部邀請各方面專家及光明、三元、蒙牛、伊利等多家乳業(yè)企業(yè)進行充分論證，實行這樣的國家標準，對于國家統(tǒng)一管理乳制品行業(yè)、乳制品行業(yè)規(guī)范化發(fā)展以及消費者喝上穩(wěn)定可靠的乳制品都是有好處的，同時也保護了數(shù)百萬奶農(nóng)的利益，是結(jié)合中國國情制定的。

在乳業(yè)內(nèi)部，巴氏奶派與常溫奶派的爭斗從未停止，而兩大派對制定乳業(yè)國標“話語權(quán)”的爭奪也暗斗多年。2004年起，兩大派就圍繞乳業(yè)“禁鮮令”明槍暗劍。三聚氰胺事件后，國家擬重新制定和修改乳業(yè)新國標，在此制定和修訂過程中，兩大派的爭奪再度升溫。其中南方派是以王丁棉為代表的巴氏奶陣營，堅持以巴氏奶奶源標準制定標準，質(zhì)疑新國標；北方則是以內(nèi)蒙古奶協(xié)金海、那達木德為代表的常溫奶陣營，在“維護奶農(nóng)利益、符合國情”的旗號下力挺新國標?！皟纱箨嚑I背后其實有兩大協(xié)會、兩大利益集團支撐，這在業(yè)內(nèi)是人人皆知的事實?！比闃I(yè)協(xié)會一位內(nèi)部人士透露。

中國工程院院士、中國疾控中心營養(yǎng)與食品安全所研究員陳君石認為，常溫奶在中國形成巨大市場份額有三個原因：一是乳業(yè)加工技術(shù)的進步，使中國具備大規(guī)模生產(chǎn)常溫奶的能力；二是市場需求，中國中、小城市和農(nóng)村的乳品消費能力巨大，易于運輸、保存時間長的常溫奶更易于銷售；三是中國奶源主產(chǎn)區(qū)主要分布在北方，而這些地區(qū)的奶源生產(chǎn)一般供大于求，需要將成品遠銷南方地區(qū)。

據(jù)記者了解，由于巴氏奶從生產(chǎn)源頭到運輸儲存、從工廠到銷售中都需要資源配置，相對投入大，容易給企業(yè)帶來資金壓力，一些長于巴氏奶的地方龍頭企業(yè)在有充足奶源時，也會選擇做強常溫奶，而不是繼續(xù)擴大巴氏奶份額，比如上海光明和北京三元。目前，中國市場巴氏奶和常溫奶的比例為2：8，巴氏奶的發(fā)展速度是液態(tài)奶中最為緩慢的一個，市場增速只有2%～3%，而常溫奶、酸奶和含乳飲料增幅均超過15%。伊利在接受記者采訪時也表示，常溫奶和巴氏奶加工工藝不同，均可滿足消費者營養(yǎng)需求。但常溫奶保質(zhì)期更長，更適合在二線城市等地區(qū)推廣。

誰為消費者的利益買單

“我不挺巴氏奶也不批評常溫奶，二者各有利弊。但是新標準的出臺讓行業(yè)倒退，讓消費者對國產(chǎn)乳業(yè)的信心再次遭受重創(chuàng)，已跌入谷底，整個行業(yè)受損的格局已經(jīng)形成?！蹦蠎c賢告訴《中國經(jīng)濟周刊》。

據(jù)悉，目前農(nóng)業(yè)部正著手制定生乳分級標準，衛(wèi)生部也正依法對乳品安全國家標準實施情況進行跟蹤評價，并將根據(jù)跟蹤評價意見對標準進一步修訂完善。但是，南慶賢向記者表示，新國標的制定從始至終，一直受企業(yè)干擾；最具代表性的細節(jié)是，新國標起初吸納了蒙牛、伊利等大企業(yè)參與，專家起草組組長王竹天也承認新國標是“各方利益協(xié)調(diào)后的產(chǎn)物”。

“奶業(yè)國情固然需要考慮，散戶奶農(nóng)利益需要照顧，然而國民的身體健康更需要保護，民族身體素質(zhì)更需要進步。我認為應該從源頭做起，利用現(xiàn)代科學技術(shù)教授奶農(nóng)科學育牛，國家也應該根據(jù)出奶數(shù)目補貼奶農(nóng)，鼓勵奶農(nóng)提高裝備水平、提高技藝、提高養(yǎng)殖水平，保證生乳的高標準，而不是為了所謂奶農(nóng)利益和企業(yè)利益，這樣博弈！”南慶賢說。

而網(wǎng)絡上，關(guān)于新國標爭論的負面效應也在不斷倍增?！拔以撓嘈耪l？”“喝低標準牛奶不如白開水！”“這個行業(yè)太亂了！”等等。

對此，中山大學公共傳播研究所林景新教授表示，經(jīng)歷過去種種乳品安全事故，消費者對國內(nèi)乳品的信心本就缺失，草木皆兵，現(xiàn)在無休止的爭論，只會越來越打擊消費者信心和對行業(yè)的信任度，“這種負面效應的傳播還會產(chǎn)生連鎖效應，比如消費者對乳品的信心和信任度的流失，可能會波及到其他食品行業(yè)?！?/p>

在各種利益博弈中，消費者的利益似乎被忽略了?！皠e讓公眾為倒退的牛奶標準而哭泣?！币晃痪W(wǎng)友在微博上說。

《中國經(jīng)濟周刊》記者侯雋|北京報道

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