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瘦肉精案拷問食品安全 監(jiān)管部門能否履責(zé)受質(zhì)疑

2011年08月02日09:33 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 瘦肉精 食品安全問題 監(jiān)管部門 食品有限公司 判處被告人 創(chuàng)業(yè) 三證 中國經(jīng)濟周刊 楊哲 趙新河

河南“瘦肉精”案大起底

難以落幕的“瘦肉精”?

歷時8個小時,劉襄聽到“死刑,緩期兩年”的判決后,眉頭皺起,痛苦的表情寫滿臉龐,與其一同接受審判的妻子劉鴻林則當場痛哭不已。

7月25日,震驚全國的河南“瘦肉精”一案在焦作中院和沁陽法院首次開庭審理,以劉襄為首的5名制售鹽酸克侖特羅(俗稱“瘦肉精”)的被告人,分別被判處死緩、無期徒刑以及有期徒刑15年等;3名國家公職人員因玩忽職守罪分別被判處有期徒刑6年、5年不等。

制售者:就是想掙點錢,想創(chuàng)業(yè)

7月25日,河南焦作,酷熱難耐。上午8點半開始,焦作中院對劉襄等制售“瘦肉精”的5名被告人進行公開審理。

今年3月15日,雙匯集團麾下的濟源雙匯工廠被曝光有部分含有“瘦肉精”的豬肉流入該廠,并被制成肉制品流入市場。自此,“瘦肉精”案浮出水面,全國掀起嚴打、嚴查“瘦肉精”風(fēng)暴。此后不久,“瘦肉精”生產(chǎn)者劉襄以及銷售者奚中杰等涉案人員相繼落網(wǎng)。

現(xiàn)年42歲的劉襄系湖北人士,大學(xué)讀的是化學(xué)合成專業(yè),畢業(yè)后先后在湖北制藥廠等多家制藥廠工作。2007年初,懷揣著暴富夢想的劉襄從常年從事藥品銷售的奚中杰處得知鹽酸克侖特羅市場行情不錯,后兩人各自出資5萬元共同“創(chuàng)業(yè)”研制生產(chǎn)鹽酸克侖特羅,兩人約定,劉襄負責(zé)研制生產(chǎn),奚中杰負責(zé)銷售。

2007年八九月份,經(jīng)過幾個月的實驗,劉襄試制出“瘦肉精”,其與奚中杰帶著樣品到河南先后找到陳玉偉、肖兵推銷,陳、肖試用后發(fā)現(xiàn)效果不錯,開始向劉襄大量購買。

據(jù)了解,截至2011年3月,劉襄共生產(chǎn)“瘦肉精”2700余公斤,分別銷售給奚中杰、陳玉偉、肖兵3人,銷售金額達640余萬元,其中,非法獲利250萬元。

“瘦肉精”的暴利使劉襄鋌而走險?!拔覀円簿褪窍霋挈c錢,想創(chuàng)業(yè)?!眲⑾逄寡裕鍪邸笆萑饩眱r格通常為每公斤2000元,每公斤凈賺600元。

據(jù)悉,在2007年八九月份到2011年3月份期間,劉襄共銷售給肖兵1300余公斤,其中每公斤3000元至4000元,肖兵共非法獲利60余萬元。陳玉偉以劉建業(yè)的假名共購買600余公斤,除了賣出“瘦肉精”原粉外,還根據(jù)客戶需要,將“瘦肉精”按照1比30兌入淀粉攪拌后出售,共非法獲利約70萬元。

2009年6月,劉襄與奚中杰因利潤分配不均,產(chǎn)生矛盾而分手。劉襄將產(chǎn)品銷售給肖兵、陳玉偉,而奚中杰則從別處高價購買再行銷售。

“瘦肉精”事件經(jīng)媒體披露后,劉襄的暴富夢想徹底破滅,劉襄等人很快被緝拿歸案。

專家:制售“瘦肉精”等于投毒

在焦作中院長達8個小時的庭審中,控辯雙方經(jīng)過了激烈的辯論,爭議的焦點在于劉襄等人觸犯的是危害公共安全罪,還是非法經(jīng)營罪。

檢方認為,由于劉襄等人研制、生產(chǎn)、銷售鹽酸克侖特羅用于生豬養(yǎng)殖時間長、數(shù)量大、區(qū)域廣,而5名被告人在明知“瘦肉精”對人體有害的情況下仍放任其發(fā)生,屬于犯罪故意,其行為已構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪。依據(jù)我國刑法規(guī)定,以危險方法危害公共安全罪,最高可處死刑。

而5名被告人及辯方律師則認為,被告人并非故意犯罪,出于賺錢目的違法生產(chǎn)銷售,應(yīng)以非法經(jīng)營罪定罪處罰。依據(jù)我國刑法,非法經(jīng)營罪,最高刑期是15年。

對此,參加旁聽的鄭州大學(xué)法學(xué)院教授劉德法表示,劉襄等人的行為,侵害的是不特定眾多者的生命健康,其生產(chǎn)、銷售對人體有害的“瘦肉精”用于飼養(yǎng)供人食用的生豬,其行為性質(zhì)及危害性與投放危險物質(zhì)相當,屬刑法規(guī)定的“以其他危險方法”危害公共安全的行為,其在主觀上也有犯罪故意,符合我國刑法關(guān)于危害公共安全罪的特征。他認為,這也有利于保障食品安全,威懾違法犯罪者。

一審判決認定,5名被告人的違法行為,使?jié)措p匯食品有限公司損失人民幣達3400余萬元以及焦作市轄區(qū)銷毀含“瘦肉精”生豬773頭,經(jīng)濟損失112.8萬元,并導(dǎo)致2011年3月16日至5月27日,焦作市轄區(qū)生豬出欄量明顯下降,同比減少49.76%,焦作市轄區(qū)生豬養(yǎng)殖戶收入損失1.61億元。被告人及其辯護人認為,“濟源雙匯的損失不該算在自己頭上。”

對于一審判決的結(jié)果,河南省社科院法學(xué)研究所副研究員趙新河在接受媒體采訪時表示,豬肉是人們餐桌上最為重要的一種食品,劉襄等人生產(chǎn)的“瘦肉精”,銷往山東、湖南、海南等8個省份,危害的面很廣,刺激了食品安全領(lǐng)域本來就敏感的神經(jīng),食品安全涉及民生以及社會公共安全,一審判決合理合法,起到一種標桿作用,警示那些類似的正在或者潛在的違法犯罪者,懸崖勒馬。

近年,不斷出現(xiàn)的“瘦肉精”事件已成為我國食品安全領(lǐng)域一個揮之不去的幽靈。

“食品安全不僅僅是靠重罰震懾,監(jiān)管必須落實,否則食品安全問題就不能消除。要建立食品追溯制度,加強日常檢驗、監(jiān)管,而監(jiān)管部門能否履行責(zé)任,從制度上對監(jiān)管者也要有足夠的監(jiān)管?!焙幽鲜≌l(fā)展研究中心研究員楊鄭生在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時坦言。

此次“瘦肉精”事件中涉及到的國家公職人員王二團、楊哲、王利明玩忽職守一案,同日在沁陽法院開庭。法院認為,王二團、楊哲、王利明身為動物防疫、檢疫工作人員,不履行職責(zé),違規(guī)出具“三證”,造成惡劣的社會影響,其行為均已構(gòu)成玩忽職守罪。以玩忽職守罪分別判處被告人王二團有期徒刑6年,判處被告人楊哲、王利明各有期徒刑5年。

不過,意外的是,重拳打擊“瘦肉精”犯罪尚未落下帷幕,一種新型“瘦肉精”苯乙醇胺A驚現(xiàn)湖南省岳陽市。

雙匯集團董事長萬?。?/strong>

如果沒人做“瘦肉精”,就沒問題了

7月23日,雙匯集團召集國內(nèi)多家媒體舉行零距離對話會,介紹“3·15”以來雙匯的變化和計劃。雙匯集團表示,已走出“瘦肉精”陰霾。

雙匯集團董事長萬隆說:“現(xiàn)在我覺得‘瘦肉精’問題,還是一個管理的問題。如果他(制售‘瘦肉精’的商販)不做‘瘦肉精’,這個問題就沒有了。所以應(yīng)該加強這方面的管理,嚴厲打擊私售‘瘦肉精’的不法商販?!?中國對防疫和藥物的使用、獸殘、藥殘等問題應(yīng)該加大監(jiān)管力度。

此前,雙匯發(fā)展(000895.SZ)剛剛發(fā)布了上半年業(yè)績預(yù)報,報告顯示,該公司該期凈利潤約為5600萬~1.13億元,同比下降80%~90%。據(jù)其一季度凈利潤2.65億元推算,雙匯發(fā)展二季度虧損額在1.52億~2.09億元之間,最高虧損超過2億元。

萬隆強調(diào),“瘦肉精”事件對雙匯的影響即將過去,6月份雙匯銷售已恢復(fù)到80%,在通脹因素作用下,銷售額已經(jīng)超過了“3·15”之前的水平,“對下半年我們很有信心,今年我覺得不會造成大的影響?!保ㄓ浾?王勇 李姍姍)

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