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香港食物及衛(wèi)生局局長周一岳。
本報記者與周一岳合影。
●覺得香港是一個很有福的地方
●回歸以來香港大力控煙“煙民”大減
●香港人保持了對食物安全的高度信心
新香港十五年
香港回歸15周年特別報道之二
6月21日下午,在香港特別行政區(qū)政府新大樓內(nèi),香港食物及衛(wèi)生局局長周一岳接受了廣州日報的專訪。
周一岳是香港特區(qū)政府高官中的“兩朝元老”,2004年,他受董建華之邀出任衛(wèi)生福利及食物局局長,2007年,他又連任食物及衛(wèi)生局局長,在與香港市民息息相關(guān)的食品衛(wèi)生領(lǐng)域,他已經(jīng)當了8年的領(lǐng)軍人物。
周一岳還表示,在供港食物方面,國家質(zhì)檢總局、廣東省都做了很多工作,現(xiàn)在供港食品的安全率達到了99.999%,這在全世界都是很難得的。
文本報特派香港記者何濤、楊洋
圖本報特派香港記者莊小龍
感謝內(nèi)地在供港食品方面給予香港很大的支持
廣州日報:你怎么看香港回歸15年來的變化?
周一岳:我覺得香港是一個很有福的地方,我對香港的將來很樂觀。香港已經(jīng)回歸15年,各方面做了很多工作,當然市民要求比較高,高得有些不容易應(yīng)付。不過只要下一屆政府盡力,優(yōu)先處理市民最關(guān)注的問題,一定可以維持香港的國際城市地位。我覺得香港應(yīng)該好好利用我們一國兩制的這個制度,幫助國家在各方面改善。同時,我覺得香港是國際化的大都市,應(yīng)該跟整個國家一起,對于全世界的風險做好準備。
廣州日報:內(nèi)地老百姓很關(guān)心食品安全問題,你是如何保證香港人對食品的信心的?
周一岳:這也是我在這8年中花時間比較多的方面。其實,香港的肉和菜基本上都是依靠內(nèi)地來供應(yīng),現(xiàn)在內(nèi)地有許多專門供港的菜場、豬場等,內(nèi)地給了香港很大的支持。在供港食物方面,國家質(zhì)檢總局、廣東省都做了很多工作,現(xiàn)在供港食品的安全率達到了99.999%,這在全世界都是很難得的。如果這方面能應(yīng)用到國家的內(nèi)銷方面,也可以對內(nèi)地的食品安全問題有所幫助。
病人到公立醫(yī)院看病只承擔3%費用
廣州日報:食物與衛(wèi)生局是一個與香港市民生活息息相關(guān)的部門,也可以說是一個吃力不討好的部門,對此你深有體會?
周一岳:(笑)很難說,因為我的工作領(lǐng)域比較民生一點。民生方面是每個人都關(guān)注的,我和我的同事都很樂意聽取每個市民提出的意見。
廣州日報:如果給自己打分的話,你會打多少分?
周一岳:很難給自己打分。最主要的是,我和我的同事盡力做好香港食物安全、衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務(wù)方面的工作。我的分數(shù),應(yīng)該讓其他人來打。
廣州日報:香港每年對醫(yī)療的投入有多少?
周一岳:過去5年,我們的醫(yī)療投入不斷增加。從2007年到現(xiàn)在,香港醫(yī)療方面的財政投入增加了40%。香港一年衛(wèi)生醫(yī)療方面的開支是448億港元。其中,公共衛(wèi)生方面占10%,其它90%是用于醫(yī)療服務(wù)方面。香港的醫(yī)療系統(tǒng)享受很大補貼,一個病人到公立醫(yī)院來,醫(yī)院資助他醫(yī)療費用的97%。病人住院每天的支出大概是100港元,做很大的手術(shù),包括癌癥化療、電療等大病治療都是公費。雖然政府的負擔很重,但是我們覺得這是香港人最需要的一個安全網(wǎng)。要是政府能負擔的話,我們需要維持這個重要的安全網(wǎng)。香港在醫(yī)療方面的開支占生產(chǎn)總值GDP的5%,在政府的開支來說,排第三位。開支占第一的是教育,第二位的是福利。政府每年在醫(yī)療衛(wèi)生方面的開支占政府總開支的17%。
面對醫(yī)鬧絕不給“封口費”
廣州日報:香港是一個人口稠密的城市,但是很少聽說有“醫(yī)鬧”的問題?
周一岳:也不是說沒有(醫(yī)鬧)。醫(yī)療機構(gòu)不是每一個病人都能醫(yī)好。但是從病人和家人的眼光來看,希望醫(yī)護人員可以盡力,所以我們要求醫(yī)護人員要盡心盡力,醫(yī)不好的話也要解釋為什么。醫(yī)護人員和病人雙方的互信是很重要的。
醫(yī)鬧的問題,首先是要處理家屬不滿意的情緒,醫(yī)護人員的溝通技能是很重要的,有的時候也要動用醫(yī)護人員的主管或院長出來解釋說明。我們有一個原則,如果真的是醫(yī)護人員做錯了事,就要承認,應(yīng)該對病人說對不起。
首先在醫(yī)院我們設(shè)有一個病人關(guān)系主任,就是站在病人的角度,幫助病人了解怎么投訴。另一方面,醫(yī)院也有專業(yè)的部門處理病人的投訴,醫(yī)患管理局有一個公眾投訴委員會,這個委員會里的成員都是社會人士,有不同的背景。他們要處理投訴,特別是麻煩的投訴,他們要是覺得醫(yī)院或醫(yī)生做錯了,他們就會主動幫助投訴人索償,有需要的話,也會找專業(yè)的協(xié)調(diào)員來處理。
要是病人還是對投訴處理結(jié)果不滿意,可以通過法律途徑來處理。不過,我們不允許病人家屬用武力或不文明的方法來維權(quán),如果有這種情況我們可以找警察。
在賠償方面,我們有一定程序來處理,不可以病人大罵我們就給他們錢,封他們的口,這個我們是不做的。
廣州日報:香港有什么制度可以保證醫(yī)生不給病人開“大處方”?
周一岳:(開大處方)對醫(yī)生來說是不專業(yè)的事情。在香港有一個醫(yī)務(wù)委員會,如果有哪一個醫(yī)生有不專業(yè)的行為,違反了專業(yè)操守,醫(yī)務(wù)委員會會根據(jù)證據(jù)進行審判。查實的話要取消醫(yī)生的牌照,不準再行醫(yī)。每年我們也要處理上百個投訴,但真正要取消牌照的不多。
廣州日報:內(nèi)地許多城市街頭都有很多藥店,在香港看不到這種情況?
周一岳:香港一些重病的病人,還有一些需要長期吃藥的病人,都是在我們公營的系統(tǒng)里面解決的,付錢很少,不需要在外面買藥。內(nèi)地的醫(yī)療改革方向也很重視這方面。
雙非孕婦來港生子問題需立法解決
廣州日報:雙非孕婦來港生子引起很大的關(guān)注,這也是你任期內(nèi)遇到的挑戰(zhàn)之一?
周一岳:因為來香港生子的雙非孕婦越來越多,如果不是來得這么多,也沒有問題。我們沒有準備用產(chǎn)科來做一個產(chǎn)業(yè)。雙非孕婦來港生子最大的問題是香港的居留權(quán)。
我們希望香港婦女可以得到產(chǎn)科的照顧。候任特首梁振英提出私家醫(yī)院明年須落實內(nèi)地雙非孕婦零配額?,F(xiàn)在是采取行政手段解決,下一步需要有法律作為依據(jù)?,F(xiàn)在的方法不是一個長久之計,不過看到下任政府還是挺有信心解決這個問題的,但這仍不是一個容易解決的問題,需要內(nèi)地政府的幫助才可能做到。
煙民比例已減少一半以上
廣州日報:你們是如何保證香港控煙工作確有成效的?
周一岳:首先是令市民了解煙草的危害。上世紀80年代、90年代,我們已在這方面做了不少的教育。2006年,我們增加了很多禁煙區(qū)。吸煙的地方越來越少,煙民們已覺得越來越麻煩了。還有,我們增加了兩次煙草稅,現(xiàn)在是煙草零售價的70%是稅,提高煙草價格對減少年輕人吸煙是有一定作用的。香港整體的吸煙百分率,25年前是23%,現(xiàn)在是11.1%,減了一半以上。中學生“煙民”比例5年前是9%,最近的一次調(diào)查是3.9%。
廣州日報:香港街頭看不到很多處罰違法吸煙者的執(zhí)法者,但是吸煙的人還是很少?
周一岳:我們不可能追著每個吸煙的人處罰。從前年開始,香港規(guī)定將尼古丁的代用品免費提供給戒煙者,今年已經(jīng)有5000多萬港元投入在代用品這方面。廣州在成功舉辦亞運會之后市容有很大改變,在控煙方面做得也不錯。
人物簡介
周一岳,骨科醫(yī)生,現(xiàn)任香港食物及衛(wèi)生局局長。1992年任伊利沙伯醫(yī)院行政總監(jiān),2001年任瑪麗醫(yī)院行政總監(jiān),2002年任香港醫(yī)院管理局港島西聯(lián)網(wǎng)總監(jiān)。2004年10月接替辭任的楊永強任香港特區(qū)政府衛(wèi)生福利及食物局局長。2007年6月,連任香港特區(qū)政府食物及衛(wèi)生局局長至今。
周一岳積極參與義務(wù)及社會工作,曾任香港康體發(fā)展局及香港體育學院副主席。他1986年起任香港傷殘人士體育協(xié)會主席。自1997年起,他連續(xù)當選為國際傷殘人士奧委會副會長。他還是香港理工大學校董會成員。