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上海穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院公益性改革
關(guān)鍵詞： 公立醫(yī)院 公益性 改革體制 醫(yī)院管理 醫(yī)院改革 醫(yī)保 基本醫(yī)療 公共服務(wù) 醫(yī)改 體制機(jī)制
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中新社上海6月26日電(記者 許婧)上海市衛(wèi)生局局長徐建光26日在此間透露，以公益性為核心的公立醫(yī)院運(yùn)行新模式試點(diǎn)方案正在會簽，即將正式下發(fā)，上海4家新建醫(yī)院一開張即按新的體制機(jī)制來運(yùn)行。
兼任上海市醫(yī)改辦主任的徐建光是在當(dāng)天下午舉行的全國政協(xié)“三級醫(yī)院改革中的問題與對策”上海專題調(diào)研會上作出上述表示的。
徐建光說，早在2011年，為探索大型公立醫(yī)院體制機(jī)制綜合改革的實(shí)施路徑，上海決定在4家郊區(qū)新建三級醫(yī)院開展綜合改革試點(diǎn)，即在4家新建醫(yī)院以取消藥品加成、推進(jìn)醫(yī)藥分開為切入點(diǎn)，深入探索建立科學(xué)高效的公立醫(yī)院管理體制、治理機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制、支付機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、評價(jià)機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，最終要形成以公益性為核心的公立醫(yī)院運(yùn)行新模式。
他并表示，上海今年將啟動評價(jià)“公益性”公立醫(yī)院工作。不以醫(yī)院的規(guī)模、等級、技術(shù)水平等論“英雄”，而是聚焦并涵蓋公立醫(yī)院承擔(dān)的政府所賦予的“公共服務(wù)”職能和與民眾就醫(yī)密切相關(guān)的“基本醫(yī)療”職能，評價(jià)結(jié)果和財(cái)政投入、醫(yī)保支付相掛鉤。上海初步建立了一個(gè)包括“公共服務(wù)、基本醫(yī)療、醫(yī)院管理、公眾滿意”等4個(gè)維度100分的指標(biāo)體系，希望應(yīng)用后能在實(shí)踐中不斷累積經(jīng)驗(yàn)并加以完善。
公立醫(yī)院改革被視為中國醫(yī)改走上良性循環(huán)的關(guān)鍵點(diǎn)。世人矚目的上海市醫(yī)改，與房改一樣成為街頭巷尾的熱門話題。兩年來，上海醫(yī)改在完善服務(wù)體系、改革體制機(jī)制和加強(qiáng)內(nèi)部管理三大領(lǐng)域的改革一直在穩(wěn)步推進(jìn)。
目前，上海醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局和結(jié)構(gòu)正不斷優(yōu)化，中心城區(qū)公立醫(yī)院規(guī)模被嚴(yán)控，康復(fù)、老年護(hù)理、精神衛(wèi)生等短缺資源配置得到加強(qiáng)；多個(gè)項(xiàng)目入駐新虹橋、浦東兩個(gè)國際醫(yī)學(xué)園。
上海還在積極推進(jìn)醫(yī)保支付制度改革。上海市人保局醫(yī)保處副處長許宏介紹說，自2011年起，上海所有公立醫(yī)院全部實(shí)行醫(yī)保預(yù)付制度，高等級醫(yī)院醫(yī)保費(fèi)用占全部醫(yī)保費(fèi)用的40%以上，但目前醫(yī)保費(fèi)用增幅與前幾年相比明顯下降。(完)