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2012年08月01日17:23 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

衛(wèi)辦醫(yī)管發(fā)〔2012〕91號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：

為貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和公立醫(yī)院改革精神，根據(jù)衛(wèi)生部、財(cái)政部《關(guān)于下達(dá)2012年重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目補(bǔ)助資金的通知》(財(cái)發(fā)〔2012〕64號)、《城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作管理辦法（試行）》（衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔2009〕72號）、《縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目管理辦法（試行）》（衛(wèi)辦醫(yī)管發(fā)〔2012〕76號），現(xiàn)就實(shí)施2012年度萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程項(xiàng)目和縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、任務(wù)內(nèi)容

（一）工作目標(biāo)。緊緊圍繞受援縣級醫(yī)院整體達(dá)到二級甲等的工作目標(biāo)，針對當(dāng)?shù)丶膊∽V和縣外就診率較高的病種，結(jié)合終末期腎病等新農(nóng)合大病保障病種，對受援醫(yī)院的血液透析、重癥監(jiān)護(hù)、婦產(chǎn)科、兒科、急診科等科室重點(diǎn)幫扶，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和專科建設(shè)，提高醫(yī)院服務(wù)能力和管理水平，使農(nóng)村常見病、多發(fā)病、危急重癥和部分疑難復(fù)雜疾病在縣域能夠得到基本解決。

（二）工作要求。

1. 萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程項(xiàng)目。省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門組織本行政區(qū)域內(nèi)三級醫(yī)院（以綜合醫(yī)院為主）開展對口幫扶縣級醫(yī)院工作。重點(diǎn)幫扶國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、陸路邊境縣、民族自治縣和中西部地區(qū)省定扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的縣級醫(yī)院，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)場醫(yī)院。要向每所受援醫(yī)院派駐5名（中醫(yī)院派駐3名）高年資主治醫(yī)師以上人員工作1年，根據(jù)受援醫(yī)院的條件和要求，可以選派有管理經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干，推薦擔(dān)任院長、副院長或科主任。派駐人員連續(xù)工作至少6個(gè)月可以輪換。

2. 縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目。按照中西部省份每縣3人，東部省份每縣2人的標(biāo)準(zhǔn)，選派縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師到三級醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于1年。要與萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程、城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援、東西部醫(yī)院省際對口支援等工作結(jié)合起來，做到相互協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，爭取效益最大化。

（三）工作內(nèi)容。

1. 萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程項(xiàng)目。派駐人員在受援醫(yī)院積極開展日常診療工作，參與門診與病房排/值班，為受援醫(yī)院所在地區(qū)群眾提供診療服務(wù)；開展臨床教學(xué)和技術(shù)培訓(xùn)，通過組織查房、手術(shù)示教、疑難病例和死亡病例討論等形式，培訓(xùn)受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平；支援醫(yī)院結(jié)合自身優(yōu)勢，針對受援醫(yī)院所在地區(qū)疾病譜和縣外就診率較高的病種，本年度重點(diǎn)幫扶1-2個(gè)?？?，采取“團(tuán)隊(duì)幫扶”的模式，明確年度任務(wù)目標(biāo)，培育有自我發(fā)展能力的優(yōu)勢?？?，以優(yōu)勢?？茙?dòng)其他?？瓢l(fā)展；以醫(yī)院等級評審/復(fù)審為契機(jī)，加強(qiáng)支援醫(yī)院管理輸出力度，鼓勵(lì)支援醫(yī)院、受援醫(yī)院管理人員相互掛職，引進(jìn)支援醫(yī)院成熟管理經(jīng)驗(yàn)，建立健全各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和管理制度，切實(shí)提高受援醫(yī)院的管理水平，提升醫(yī)療服務(wù)量和醫(yī)療新技術(shù)的承接能力；對口支援醫(yī)院間開展遠(yuǎn)程會(huì)診，利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)步成果，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射作用；發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢，提高農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)水平。

2. 縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目?？h級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)采取“導(dǎo)師制”，由培訓(xùn)醫(yī)院確定對應(yīng)的二級專科，指定專人承擔(dān)“一對一”指導(dǎo)和臨床技能培訓(xùn)任務(wù)。重點(diǎn)培訓(xùn)骨干醫(yī)師臨床思維、臨床技術(shù)操作能力和醫(yī)患關(guān)系有效溝通，幫助骨干醫(yī)師熟練掌握臨床常見病、多發(fā)病的診治和適宜技術(shù)。熟悉部分疑難重癥疾病的診斷、鑒別診斷及治療知識，了解縣級醫(yī)院?？平ㄔO(shè)和管理基本知識。

二、組織實(shí)施

（一）衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。地方各級衛(wèi)生行政部門按照有關(guān)規(guī)定撥付中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門保障項(xiàng)目實(shí)施所需工作經(jīng)費(fèi)。

（二）省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)制訂執(zhí)行方案并組織實(shí)施，定期或不定期開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)挖掘典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決存在的問題。2012年12月底前派駐受援醫(yī)院的人員和受訓(xùn)骨干醫(yī)師要全部到位。

三、項(xiàng)目管理

地方各級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門和有關(guān)醫(yī)院要按照《城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作管理辦法（試行）》、《關(guān)于加強(qiáng)“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項(xiàng)目管理工作的通知》（衛(wèi)辦醫(yī)管發(fā)〔2011〕30號）和《縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)管理辦法（試行）》，做好組織實(shí)施工作。要完善管理制度和考核辦法。開展督導(dǎo)檢查，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績效評價(jià)并與獎(jiǎng)懲掛鉤。要加強(qiáng)信息公開，組織轄區(qū)內(nèi)有關(guān)醫(yī)院按時(shí)通過城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援信息管理系統(tǒng)和縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)開展日?？己恕?bào)送工作進(jìn)展。

衛(wèi)生部辦公廳　　國家中醫(yī)藥管理局辦公室

2012年7月17日

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