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衛(wèi)生部副部長馬曉偉28日接受新華社記者專訪時表示,破除以藥補醫(yī)的公立醫(yī)院改革在北京和深圳推行兩個多月來,在“人民群眾得實惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞”兩方面取得了初步成效。
問:“取消藥品加成”的公立醫(yī)院改革在深圳、北京推行兩個多月來,給老百姓帶來了哪些實惠?是否有效緩解了“看病貴、看病難”?
答:北京和深圳破除以藥補醫(yī)的改革推行兩個月來,初步緩解了“看病貴、看病難”。
一是患者就醫(yī)負擔逐步減輕。北京友誼醫(yī)院醫(yī)保門診病人次均醫(yī)療費用較上半年下降了69.8元,降幅為15.5%,次均自付費用下降了70.2元,降幅為39.96%;醫(yī)保出院病人例均醫(yī)療費用較上半年下降了2467元,降幅為13.2%,個人自付費用下降了396元,降幅為9.4%。深圳市門診次均費用與去年同期相比下降了4.3%,與今年6月相比下降了2.1%;每門診人次個人賬戶支付減少了12元。
二是診療行為得到規(guī)范。北京友誼醫(yī)院和深圳市藥品收入占業(yè)務(wù)收入的比重分別比改革前下降了12.9%和4.1%。深圳市公立醫(yī)院門診患者抗菌藥物處方比例下降到13.7%,低于20%的國家標準。
問:醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)改的主力軍。如何調(diào)動他們參與改革的積極性?
答:“人民群眾得實惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞”是公立醫(yī)院改革的重要目標。在調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性方面,北京友誼醫(yī)院將醫(yī)事服務(wù)費收入的60%分配給醫(yī)務(wù)人員,深圳市明確醫(yī)院提高的診查費等收入納入醫(yī)務(wù)人員的績效工資予以分配,醫(yī)務(wù)人員收入水平普遍提升。
在改革中,有利于醫(yī)院健康發(fā)展的長效補償機制不斷完善。通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格、增設(shè)醫(yī)事服務(wù)費,初步理順了對醫(yī)務(wù)人員的激勵,促進醫(yī)務(wù)人員通過提高技術(shù)水平、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲得回報;同時,配合醫(yī)保支付方式改革,推動醫(yī)院控制成本、提高效率,減輕了患者負擔。
問:調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性的關(guān)鍵之一,是要提高醫(yī)務(wù)人員收入待遇。在這方面,今后將建立怎樣的保障機制?
答:我國醫(yī)務(wù)人員收入待遇與多數(shù)國家相比有相當大的差距。提高醫(yī)務(wù)人員收入待遇,主要是通過不斷提升醫(yī)療機構(gòu)人員經(jīng)費占業(yè)務(wù)經(jīng)費的比重予以實現(xiàn)。
提高醫(yī)療機構(gòu)人員收入待遇經(jīng)費占醫(yī)院總支出的比例是當前醫(yī)院內(nèi)部管理的一項舉措,但也需要雙管齊下、內(nèi)外兼修:一方面,要落實政府保障公立醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購置等方面的財政投入政策,使公立醫(yī)院轉(zhuǎn)變支出結(jié)構(gòu),將支出著重用于改善醫(yī)務(wù)人員收入待遇水平;另一方面,要提升醫(yī)院管理的科學化、精細化水平,提升效率,節(jié)約成本。
問:近一個時期,發(fā)生了多起針對醫(yī)務(wù)人員的暴力事件;也有調(diào)查顯示,多數(shù)醫(yī)生不希望子女從醫(yī)。在為醫(yī)務(wù)人員營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)造執(zhí)業(yè)發(fā)展平臺方面,衛(wèi)生部有何考慮?
答:讓一流的人才成為醫(yī)生,鼓勵“子承父業(yè)”,是醫(yī)療服務(wù)行業(yè)不斷提高水平和質(zhì)量的重要保證。我們要建立健全醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機制和醫(yī)療責任保險制度,嚴厲打擊醫(yī)鬧,和諧醫(yī)患關(guān)系。加強正面宣傳引導,在全社會形成尊重醫(yī)學科學、尊重醫(yī)務(wù)人員的社會氛圍。
要不斷完善全科醫(yī)生制度和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度,廣泛開展醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育和崗位培訓工作,加強三級醫(yī)院臨床重點??平ㄔO(shè),明顯提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)水平和能力。最終通過醫(yī)改使優(yōu)秀人才向往從醫(yī),調(diào)動醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性。
問:在公立醫(yī)院的改革實踐中,您有哪些經(jīng)驗和體會?
答:首先,公立醫(yī)院改革必須緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院的決策部署,以實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”為目標,本著“堅持公益性,調(diào)動積極性,保障可持續(xù)”的原則,著眼于體制創(chuàng)新和機制轉(zhuǎn)換,切實采取有效措施,解決“看病難、看病貴”問題。要在實踐中統(tǒng)一思想、凝聚共識,不斷探索有中國特色的公立醫(yī)院改革基本路子。
第二,公立醫(yī)院改革必須以實事求是的態(tài)度尊重醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)律,以開拓創(chuàng)新的精神對待地方的改革實踐。我們要本著對人民群眾高度負責的精神,以科學態(tài)度持之以恒地推進改革。三年的改革探索充分證明,中央確定的醫(yī)改原則和方向是正確的、符合我國國情的,關(guān)鍵是要選擇切實可行的實現(xiàn)形式。要鼓勵地方的實踐探索,堅持把改革創(chuàng)新精神貫徹到公立醫(yī)院改革的各個環(huán)節(jié),不斷在制度建設(shè)和創(chuàng)新方面邁出新步伐,不斷將改革推向前進。
第三,公立醫(yī)院改革必須充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員的改革主力軍作用。只有充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性,讓醫(yī)務(wù)人員自覺投身改革、主動服務(wù)人民,公立醫(yī)院改革才能收到實效,才能為改革的深化和長效機制的建立奠定基礎(chǔ)。
第四,公立醫(yī)院改革必須從人民群眾中挖掘和汲取深化改革的動力。醫(yī)改是重要的民生工程,需要人民群眾的支持與配合。在公立醫(yī)院改革試點推進的過程中,各地通過公開征求意見,邀請人大代表、政協(xié)委員參與調(diào)研等形式,集思廣益,共同推進改革,也為改革創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。呂諾