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中新網(wǎng)10月19日電中國(guó)政府網(wǎng)19日公布《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,規(guī)劃明確“十二五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo),即到2015年,初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,基本實(shí)現(xiàn)全體人民病有所醫(yī),人均預(yù)期壽命在2010年基礎(chǔ)上提高1歲。
規(guī)劃明確了“十二五”時(shí)期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基本原則,具體如下:
——堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障四個(gè)體系,加快推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,不斷縮小人群之間衛(wèi)生服務(wù)利用和健康水平差異。堅(jiān)持中西醫(yī)并重,充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。
——堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。平衡局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,推動(dòng)衛(wèi)生發(fā)展方式從注重疾病治療向注重健康促進(jìn)轉(zhuǎn)變,從注重個(gè)體服務(wù)向注重家庭和社會(huì)群體服務(wù)轉(zhuǎn)變;優(yōu)化資源配置,重點(diǎn)發(fā)展公共衛(wèi)生、基層衛(wèi)生等薄弱領(lǐng)域及醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變要求的新領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生工作關(guān)口前移和重心下沉。
——堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全社會(huì)參與。強(qiáng)化政府保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主導(dǎo)地位,加大投入力度;廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,加快形成多元化辦醫(yī)格局;切實(shí)調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性,充分發(fā)揮其改革主力軍作用;通過健康教育等多種方式積極引導(dǎo)廣大群眾形成健康的生活方式,促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
——堅(jiān)持強(qiáng)化能力建設(shè)。以醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)為戰(zhàn)略重點(diǎn),強(qiáng)化人才資源是第一資源的理念,加快實(shí)施人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略,改革人才培養(yǎng)和使用體制機(jī)制,優(yōu)先培育高素質(zhì)衛(wèi)生人才;大力加強(qiáng)信息化建設(shè),提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和管理水平。
規(guī)劃提出,到2015年,初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,使全體居民人人享有基本醫(yī)療保障,人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù),醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和群眾滿意度顯著提高,個(gè)人就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕,地區(qū)間衛(wèi)生資源配置和人群間健康狀況差異不斷縮小,基本實(shí)現(xiàn)全體人民病有所醫(yī),人均預(yù)期壽命在2010年基礎(chǔ)上提高1歲。具體為:
——分工明確、信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)互動(dòng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
——規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務(wù)體系基本建立,為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。
——以基本醫(yī)療保障為主體、其他多種形式補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)為補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系基本建立,個(gè)人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。
——以國(guó)家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品器械供應(yīng)保障體系進(jìn)一步規(guī)范,確?;舅幬锇踩行?、公平可及、合理使用。
——支撐衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)體制機(jī)制更加健全,有效保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。