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新華視點:乙肝疫苗供應(yīng)“主體”停產(chǎn) 市場會否現(xiàn)短缺?
疑似接種乙肝疫苗后死亡事件尚未平息。2日,國家食品藥品監(jiān)督管理總局證實,深圳康泰、天壇生物、大連漢信三家乙肝疫苗生產(chǎn)廠家于2014年1月1日起停產(chǎn)。
三家企業(yè)的乙肝疫苗占國內(nèi)市場約八成,停產(chǎn)后疫苗市場是否會現(xiàn)短缺?按照要求,疫苗等無菌藥品的生產(chǎn)必須在2013年12月31日前達到新版GMP要求,這些企業(yè)緣何沒通過認(rèn)證?針對這些疑問,記者采訪了國家食藥總局有關(guān)負(fù)責(zé)人。
三大乙肝疫苗廠家停產(chǎn)
中國食品藥品檢定研究院批簽發(fā)記錄顯示,目前有七家企業(yè)的重組乙肝疫苗在市場銷售,分別是深圳康泰、華北制藥、天壇生物、大連漢信、華蘭生物、北京華爾盾以及葛蘭素史克。
該記錄同時表明,2013年前11個多月的乙肝疫苗產(chǎn)量共1億余支,其中深圳康泰2753萬支、天壇生物2874萬支、大連漢信2406萬支,占到總產(chǎn)量的近八成。
根據(jù)《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2010年修訂)》(簡稱新版GMP)實施規(guī)劃,血液制品、疫苗、注射劑等無菌藥品的生產(chǎn)必須在2013年12月31日前達到新版要求。2014年1月1日起,未通過新版GMP認(rèn)證的生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)車間一律停產(chǎn)。因此,深圳康泰、天壇生物、大連漢信被迫停產(chǎn)。
記者在國家食藥總局?jǐn)?shù)據(jù)查詢發(fā)現(xiàn),北京華爾盾顯示也是1998年版的GMP認(rèn)證。真正通過新版GMP認(rèn)證的乙肝疫苗廠家只有華蘭生物和華北制藥,而這兩家市場份額不到10%。
根據(jù)預(yù)判釋放產(chǎn)能
如此大規(guī)模的停產(chǎn),國內(nèi)乙肝疫苗市場是否會出現(xiàn)短缺?對此,國家食品藥品監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將確保產(chǎn)品能滿足市場供應(yīng)。
根據(jù)要求,疫苗廠家在2013年12月31日前生產(chǎn)的產(chǎn)品可繼續(xù)銷售,有的廠家在停產(chǎn)前已提高產(chǎn)量。如:北京天壇生物去年的第三季度報告顯示,公司本部現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施須于2014年1月1日停產(chǎn),并搬遷至亦莊新產(chǎn)業(yè)基地,新生產(chǎn)設(shè)施預(yù)計最快于2014年下半年起相繼投產(chǎn),為確保2014年的產(chǎn)品供應(yīng),公司于報告期內(nèi)提高了主要產(chǎn)品的產(chǎn)量。
“一些產(chǎn)能目前不是很大的廠家,并不完全是受設(shè)備能力的限制,而是受市場的限制,如果需要的話會有比較大的產(chǎn)能釋放?!眹沂乘幙偩炙幓O(jiān)管司司長李國慶指出,如果出現(xiàn)臨時性的短缺,將根據(jù)預(yù)判和形勢,隨時組織其他企業(yè)在保障安全的前提下盡可能釋放產(chǎn)能,以滿足臨床供應(yīng)。
但業(yè)內(nèi)人士表示,因為很多原料需要備貨,還要經(jīng)過出廠檢查、批簽發(fā)等環(huán)節(jié),疫苗企業(yè)擴張產(chǎn)能也難以一蹴而就。
“停產(chǎn)”藥企并未關(guān)閉“認(rèn)證大門”
除疫苗外,其他無菌藥品產(chǎn)能和品種能否滿足藥品市場供應(yīng)?
國家食藥總局公告顯示,截至2013年12月31日,全國1319家無菌藥品生產(chǎn)企業(yè)中,已有870家無菌藥企提出新版GMP認(rèn)證申請,占全部企業(yè)總數(shù)的66%;已有796家企業(yè)全部或部分車間通過新版GMP認(rèn)證,占企業(yè)總數(shù)的60%。
這些企業(yè)生產(chǎn)的品種覆蓋《國家基本藥物目錄》中收載的全部無菌藥品;《國家醫(yī)保藥品目錄》中收載的無菌藥品覆蓋率也達98.7%;總體產(chǎn)能已達到2012年無菌藥品市場實際需求的160%以上。目前尚未覆蓋的個別品種,也已完成了產(chǎn)品儲備??傮w來看,能夠有效保證藥品市場供應(yīng)。
國家食藥總局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,三大乙肝疫苗廠家未在規(guī)定的時間內(nèi)完成認(rèn)證,但并不是“放棄認(rèn)證”。據(jù)了解,三家都已向國家相關(guān)部門提出了新版GMP認(rèn)證申請。
“我們對于尚在改造暫時停產(chǎn)的企業(yè)并沒有關(guān)閉認(rèn)證的大門?!边@位負(fù)責(zé)人表示,尚未通過新修訂藥品GMP認(rèn)證的無菌藥品生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)車間停產(chǎn)以后,如完成GMP改造,可以繼續(xù)申請認(rèn)證。通過認(rèn)證后可以恢復(fù)生產(chǎn)。
對于那些放棄認(rèn)證的企業(yè),可以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)兼并重組等方式有序退出。
新版認(rèn)證推動優(yōu)勝劣汰
據(jù)統(tǒng)計,全國制藥100強中,99家已經(jīng)通過,僅剩的1家也已提交認(rèn)證申請。
國家食藥總局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,據(jù)近幾年統(tǒng)計,正常情況下每年都會有一些品種(包括各種劑型)出現(xiàn)供應(yīng)短缺現(xiàn)象,如人凝血因子Ⅷ等,多是由原料、價格原因造成。
這位負(fù)責(zé)人指出,部分規(guī)模小、效益差、產(chǎn)品無市場、質(zhì)量管理水平落后的企業(yè),將逐步被淘汰出局。
新版GMP還能有效促進我國制藥工業(yè)與國際接軌。截至2013年底,我國已有160家企業(yè)的450個原料藥、103家企業(yè)的143個制劑品種通過國外藥品GMP認(rèn)證檢查。2013年10月9日,成都生物制品研究所的乙型腦炎減毒活疫苗通過世界衛(wèi)生組織疫苗預(yù)認(rèn)證,首次進入國際采購目錄。(“新華視點”記者胡浩、周婷玉)