首頁 > 重要議題 > 行政體制改革

2010年09月08日16:14 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

為理順區(qū)鎮(zhèn)權(quán)限劃分，順德從昨日起將區(qū)屬19個部門涉及的3197項行政管理事項劃歸鎮(zhèn)街行使，經(jīng)初審保留由區(qū)行使的事項僅占38.6%，下放的權(quán)限超過區(qū)原有總數(shù)的“半壁江山”，各區(qū)屬部門將以60日為期限與鎮(zhèn)街完成交接。

至此，順德10個鎮(zhèn)街全被依法賦予縣級管理權(quán)限。

八大權(quán)限由區(qū)級全面下放

此次事權(quán)調(diào)整首要的任務(wù)，是按照“宏觀決策權(quán)上移、微觀管理權(quán)下移”的原則，理順區(qū)鎮(zhèn)(街道)之間的職責(zé)關(guān)系。

經(jīng)對順德區(qū)相關(guān)19個部門的職權(quán)進行梳理，涉及的行政管理事項總數(shù)為5205項，經(jīng)初審有2008項保留由區(qū)行使，3197項劃由鎮(zhèn)街行使。

這些權(quán)限具體劃分為行政審批、行政處罰、行政強制措施、行政確認、行政裁決、行政征收、行政給付、行政監(jiān)督檢查和其他管理事項8大類。

昨起劃由鎮(zhèn)街行使的3197項，與此前下放到容桂的行使事項相比增加845項，比機構(gòu)改革前鎮(zhèn)街行使權(quán)限多1636項。

據(jù)透露，此次事權(quán)調(diào)整不是單純的下放，也不是物理式的加減，而是綜合考慮各鎮(zhèn)(街道)的經(jīng)濟實力、人口規(guī)模等因素，移交給鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)與其經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的行政管理權(quán)，切實擴大鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對行政事務(wù)的管理和處置權(quán)限。

市場安監(jiān)局下放比例最高

此次事權(quán)調(diào)整后最大的亮點就是除需由區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的事項外，在經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、社會管理、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、民生事業(yè)等方面，將依法賦予鎮(zhèn)街縣級管理權(quán)限。

順德區(qū)市場安全監(jiān)管局原有的1300余項行政管理事項中將有1251項下放到鎮(zhèn)街，成為此次簡政強鎮(zhèn)事權(quán)調(diào)整中下放行政管理事項最多、比例最高的部門。此項調(diào)整后，鎮(zhèn)街可負責(zé)進行登記的企業(yè)注冊資本從100萬元提高至500萬元。初步預(yù)計，每年將會增加200—300家企業(yè)直接在鎮(zhèn)街進行注冊登記，辦事時間也將嚴格控制在1周以內(nèi)。

鎮(zhèn)級權(quán)限調(diào)整后，區(qū)級也將更加著重強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的能力。調(diào)整后，區(qū)級將主要負責(zé)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、宏觀政策的制訂和實施，探索創(chuàng)新管理體制和運行機制，統(tǒng)籌重點區(qū)域、事項和項目發(fā)展，加強與完善對鎮(zhèn)(街)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核，提高順德的綜合實力和競爭力。

在未來的具體移交事項中，區(qū)屬部門將對鎮(zhèn)(街道)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立跟班帶班學(xué)習(xí)制度，事權(quán)移交過程中可能產(chǎn)生的工作銜接及人員配置等問題，組織部門正著手作出評估和準備，專業(yè)人員將有可能“人隨事走”，避免出現(xiàn)工作管理真空。

據(jù)透露，各區(qū)屬部門將對本部門移交權(quán)限進行梳理，確定權(quán)限移交形式，報區(qū)審改辦審查后以區(qū)政府名義公布實施，區(qū)屬部門在公布實施后60日內(nèi)與鎮(zhèn)街完成交接手續(xù)。

返回頂部文章來源： 南方日報