實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展，合理調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第一節(jié) 推進(jìn)西部大開發(fā)
西部大開發(fā)要從實際出發(fā)，積極進(jìn)取、量力而行，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證，突出重點、分步實施。力爭用五到十年時間，使西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)有突破性進(jìn)展，科技、教育有較大發(fā)展。要開拓新思路，采用新機(jī)制，著力改善投資環(huán)境，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，大力發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，積極吸引社會資金和外資參與西部開發(fā)和建設(shè)。
加快水利、交通、通信、電網(wǎng)及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好西電東送、西氣東輸、節(jié)水和開發(fā)水資源等一批具有戰(zhàn)略意義的重點工程。加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，保護(hù)天然林資源，因地制宜實施坡耕地退耕還林還草，推進(jìn)防沙治沙和草原保護(hù)，注意發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力。鞏固和加強西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。發(fā)展有特色的農(nóng)牧業(yè)、綠色食品、旅游、中草藥及生物制藥等，推進(jìn)水電、石油天然氣、有色金屬、鉀鹽、磷礦等優(yōu)勢資源合理開發(fā)和深度加工，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。堅持科教先行，重點發(fā)展義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極發(fā)展高等教育，做好人才培養(yǎng)、使用和引進(jìn)的工作。推廣應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，有重點地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。依托亞歐大陸橋、長江水道、西南出海通道等交通干線及中心城市，以線串點，以點帶面，實行重點開發(fā)，促進(jìn)西隴海蘭新線經(jīng)濟(jì)帶、長江上游經(jīng)濟(jì)帶和南（寧）貴（陽）昆（明）經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成，提高城鎮(zhèn)化水平。國家實行重點支持西部大開發(fā)的政策措施，增加對西部地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付和建設(shè)資金投入，并在對外開放、稅收、土地、資源、人才等方面采取優(yōu)惠政策。
依據(jù)民族區(qū)域自治法，支持民族自治地區(qū)落實自治權(quán)。加大支持力度，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會全面發(fā)展，重點支持少數(shù)民族地區(qū)的扶貧開發(fā)、牧區(qū)建設(shè)、民族特需用品生產(chǎn)、民族教育和民族文化事業(yè)發(fā)展。注意支持人口較少的少數(shù)民族的發(fā)展。促進(jìn)西部邊疆地區(qū)與周邊國家和地區(qū)開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)與貿(mào)易合作，逐步形成優(yōu)勢互補、互惠互利的國際區(qū)域合作新格局。
第二節(jié) 加快中部地區(qū)發(fā)展
充分發(fā)揮中部地區(qū)承東啟西、縱貫?zāi)媳钡膮^(qū)位優(yōu)勢和綜合資源優(yōu)勢，加快發(fā)展步伐，提高工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平。鞏固農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢地位，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成區(qū)域性、專業(yè)化、大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和加工基地。加快調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)能源基地，發(fā)展有競爭力的制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。搞好大江大河大湖治理，繼續(xù)加強交通、通信、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以長江、隴海、京廣、京九、京哈等沿線地區(qū)為重點，壯大沿線城市規(guī)模，充實中心城市，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點和經(jīng)濟(jì)帶。
第三節(jié) 提高東部地區(qū)的發(fā)展水平
東部地區(qū)要在體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中繼續(xù)走在前列，有條件的地方爭取率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和出口產(chǎn)業(yè)。發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，廣泛參與國際經(jīng)濟(jì)競爭。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和浦東新區(qū)增創(chuàng)新優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)渤海、長江三角洲、閩東南地區(qū)、珠江三角洲等經(jīng)濟(jì)區(qū)域在全國經(jīng)濟(jì)增長中的帶動作用。發(fā)展黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)。東部地區(qū)要加強與中西部地區(qū)全方位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，支持和參與西部開發(fā)，更好地發(fā)揮對中西部地區(qū)的輻射帶動作用。
第四節(jié) 形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)
要打破行政分割，重塑市場經(jīng)濟(jì)條件下的新型地區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。改變追求經(jīng)濟(jì)門類齊全的做法，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展有市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，防止結(jié)構(gòu)趨同。通過區(qū)域規(guī)劃和政策，引導(dǎo)和調(diào)動地方的積極性，形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，并先行在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)等方面取得突破。
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