漫畫：個稅起征點調(diào)整 中新社發(fā) 五河 作
專題：2009年全國“兩會”
全國政協(xié)委員劉紅宇今年“兩會”提交了一份提案，建議將個稅起征點暫時調(diào)至5000元，以提振民眾消費信心。提案如下：
一直以來，我國的經(jīng)濟增長模式都是依靠投資、出口和消費拉動。從目前的全球經(jīng)濟形勢來看，金融危機有繼續(xù)擴大的趨勢，繼續(xù)倚仗以前的經(jīng)濟發(fā)展模式來保持我國經(jīng)濟的高速增長已經(jīng)不太可能了。鑒于我國國內(nèi)消費還有極大的潛力可以挖掘，因此可以充分考慮如何提高民眾的消費，實現(xiàn)推動經(jīng)濟增長的目的。
西方的發(fā)展經(jīng)驗表明，消費支出是經(jīng)濟增長最大的動力，而我國消費支出對GDP的貢獻率較之發(fā)達(dá)國家低了40%左右，我認(rèn)為，在民眾收入預(yù)期下降的時候，通過減稅提高民眾收入，對拉動消費比之財政投資更有效果。我們完全可以通過刺激消費，來逐步縮小這一差距，并促成經(jīng)濟發(fā)展模式向消費拉動型轉(zhuǎn)變。
中國過去幾年中稅收收入都以20%以上的增幅大幅度增長，財力的增長也使得減稅成為可能。根據(jù)財政部的最新統(tǒng)計，2008年1至11月，全國財政收入結(jié)余超過一萬億元，這為工資收入減稅提供了很大的空間。
2007年個人所得稅為3185.58億元，在國家的稅收收入中的比例僅為6.98%，在國家財政收入中的比例為6.2%，減少這部分收入并不會給我們的稅收和財政收入帶來多大的影響。并且工資部分的稅收只是個人所得稅中的一種，因此，減免這部分稅收影響應(yīng)該更小。
考慮到目前還很初級的社會保障體系，民眾較重的情況下，2000元起征點顯然太低。同時，為了應(yīng)對“金融危機”、顯示政府“讓利于民、不與民爭利”的決心，暫在兩年內(nèi)將個稅起征點調(diào)高至5000元，兩年之后，如果經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，可以適當(dāng)回調(diào)個稅起征點。為了達(dá)到大副減稅的目的，個人所得稅的適用稅率應(yīng)大副調(diào)低。借鑒世界上絕大多數(shù)國家的通行做法，以家庭總收入為單位進行征收。
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