專題：2009年全國“兩會”
核心提示：昨日（6日），廣東代表團、廣東省省長黃華華特別召開了中外記者招待會。黃華華表示，“我們考慮能不能相對集中給廣東試點省的權(quán)限，把假期相對集中”，在今年五一嘗試把帶薪假、法定假以及周末集中起來，放假七天。
3月6日，在北京出席十一屆全國人大二次會議的廣東省省長黃華華舉行記者招待會，接受中外記者的集體采訪。在回答記者提問時，黃華華表示，目前廣東的就業(yè)局勢穩(wěn)定，也并沒有因為企業(yè)關(guān)停、破產(chǎn)的問題而發(fā)生大規(guī)模群體性事件。 中新社發(fā) 盛佳鵬 攝
昨日，廣東代表團、廣東省省長黃華華特別召開了中外記者招待會。黃華華表示，廣東沒有發(fā)生企業(yè)倒閉潮，也沒有出現(xiàn)大規(guī)模的農(nóng)民工找不到工作的情況，廣東城鎮(zhèn)的失業(yè)率只有2.56%，是全國最低的。黃華華透露，廣東將利用試點城市的權(quán)限，在今年五一嘗試把帶薪假、法定假以及周末集中起來，放假七天。
去年4900多家企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)
記者：在過去一年當(dāng)中，不少港資企業(yè)倒閉，引發(fā)一連串群眾事件，廣東省是怎么處理這種群眾性事件的？
黃華華：這次金融危機的沖擊對企業(yè)，特別是一些勞動密集型中小企業(yè)沖擊是比較大，也關(guān)閉、停產(chǎn)、破產(chǎn)一些企業(yè)。去年整個廣東（重點還在珠三角）主要關(guān)閉、破產(chǎn)還包括了一些搬遷，外向型的企業(yè)有4900多家，其中外商投資企業(yè)有2400多家，這比正常年份要多一些。但是，總體上并沒有形成關(guān)閉潮、倒閉潮。去年廣東整個國內(nèi)企業(yè)102萬，最后加上關(guān)停、新建，還增加了7000多戶，大概增長了0.7%.外資企業(yè)最后計算關(guān)停、破產(chǎn)、新增的，增加了506戶，增長了0.5%.現(xiàn)在珠三角的三資企業(yè)大概是90600戶，企業(yè)關(guān)閉比平常問題嚴(yán)重一些，但總體還屬于正常范圍。
4900多家關(guān)閉、破產(chǎn)的企業(yè)，涉及的失業(yè)人員約59萬。廣東省委省政府高度重視一些企業(yè)的關(guān)停、破產(chǎn)問題和因此產(chǎn)生的失業(yè)問題。一方面對企業(yè)，省里專門加大力度來支持企業(yè)渡過難關(guān)，對幫助一些被淘汰的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型，維護企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。另一方面，關(guān)停、破產(chǎn)企業(yè)的工人，我們幫助他們再就業(yè)。同時，我們還鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)來解決就業(yè)。還有完善就業(yè)方面的公共服務(wù)，比如免費的職業(yè)介紹，還有免費的就業(yè)指導(dǎo)。
去年全年，應(yīng)該說我們整個就業(yè)問題解決得比較好，去年全省新增就業(yè)崗位198萬，占全國1/6.廣東城鎮(zhèn)的失業(yè)率只有2.56%，是全國最低的。目前廣東整個就業(yè)局勢是穩(wěn)定的，也并沒有因為關(guān)停、破產(chǎn)的問題大規(guī)模地發(fā)生群體性事件。對一些由于關(guān)停、破產(chǎn)而失業(yè)的公民的基本生活，我們當(dāng)?shù)卣冀o予了妥善安排，比如去年東莞合俊玩具廠破產(chǎn)有幾千工人失業(yè)，當(dāng)?shù)卣贸隽?000多萬元，解決了他們的工資問題。
記者：春節(jié)以后有多少農(nóng)民工返鄉(xiāng)，又有多少農(nóng)民工還在廣東但是找不到工作？
黃華華：廣東是農(nóng)民工最多的一個省，有兩千多萬農(nóng)民工在廣東就業(yè)，其中1900萬是外省的。今年春節(jié)前有1025萬外省農(nóng)民工回家過年，到今年2月24日，有946萬外省農(nóng)民工回到廣東。
這946萬中有778萬，也就是82%已經(jīng)回到原來的崗位，他們回家是因為過年，而不是因為被解雇。還有168萬沒有明確就業(yè)崗位的農(nóng)民工，有的是原來春節(jié)前失業(yè)了，也有的是新來的，目前已經(jīng)解決了122萬的就業(yè)問題，還剩下46萬沒找到工作的，只占百分之四點幾，所以，廣東農(nóng)民工就業(yè)還沒有形成非常突出的問題，相對來說還是比較好。
關(guān)于企業(yè)倒閉廣東少不了勞動密集型企業(yè)
記者：目前受國際金融危機的影響，珠三角許多港資企業(yè)感覺生存困難，之前廣東省也出臺了一些措施，請問目前這些措施出臺之后效果怎樣？
黃華華：金融危機的沖擊廣東首當(dāng)其沖，特別是加工貿(mào)易企業(yè)、一些勞動密集型企業(yè)，沖擊更大，而香港很多企業(yè)也是加工貿(mào)易企業(yè)。危機出現(xiàn)之后，廣東省委省政府專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，采取了很多措施來支持中小企業(yè)，特別是幫助加工貿(mào)易企業(yè)渡過難關(guān)。廣東省政府專門出臺了政策，分9個方面，30多條政策，包括財政支持、減免稅費、減少手續(xù)，金融服務(wù)等等。省政府還拿出十個億來幫助港澳企業(yè)渡過難關(guān)，專門用于港澳加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，幫助企業(yè)加強自主創(chuàng)新能力，自創(chuàng)品牌，加大研發(fā)，受到了香港企業(yè)的歡迎。
此外，對于加工貿(mào)易企業(yè)的研發(fā)費用，可以作為稅前列支，為企業(yè)減負(fù)15個億。這些措施正在逐漸發(fā)揮作用?，F(xiàn)在港資企業(yè)情況在慢慢好轉(zhuǎn)，關(guān)停的企業(yè)在減少，效果還是不錯。
記者：面對經(jīng)濟危機，廣東繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，是否還需要勞動密集型企業(yè)？
黃華華：根據(jù)中國的國情，完全是需要的。就業(yè)是民生之本，沒有就業(yè)，就沒有飯吃。中國13億人口，農(nóng)民又特別多。勞動密集型企業(yè)，在我們國家，在廣東，少不了。勞動密集型企業(yè)不見得都是低級企業(yè)，我們用高新技術(shù)來改造它，提高它的技術(shù)含量，它也一樣可以成為現(xiàn)代企業(yè)的組成部分。所以，勞動密集型企業(yè)，我們還是要高度重視。這次金融危機，表面上看是對出口的沖擊，但實質(zhì)是對傳統(tǒng)增長方式的沖擊，它的風(fēng)險點就是“就業(yè)”。
關(guān)于保八和促進消費 今年“五一”廣東嘗試放長假
記者：今年廣東受到金融危機影響非常大，對于《政府工作報告》提出的“保八”的目標(biāo)，廣東的目標(biāo)是多少？怎么實現(xiàn)？
黃華華：盡管受到金融危機的沖擊，2009年將是最困難的一年，但廣東仍然把今年的增長目標(biāo)定在8.5%.
經(jīng)濟增長不能太低，太低就會影響就業(yè)；但若太高，又很難做到。2009年的困難程度，廣東首當(dāng)其沖。廣東的外貿(mào)依存度是155%，比全國平均的60%高出95%，受金融危機的影響最大。因為這次金融危機是由美國的次貸危機引起的，而美國市場占廣東出口總額的40%，所以“美國一感冒，廣東就打噴嚏”。今年一月份，我們的外經(jīng)貿(mào)下降了31%；二月份，下降了20%.遠遠低于全國平均水平。
要完成8.5%的增長目標(biāo)，我們主要抓“四個著力”：
一、著力擴大內(nèi)需，增強投資、消費、出口“三駕馬車”的協(xié)同拉動作用。廣東今年將投資3030個億到重點項目上，帶動固定資產(chǎn)投資13000多億元。在消費方面，狠抓“四大市場”：房地產(chǎn)市場、汽車市場、家電市場和旅游市場。出口方面，部分提高出口退稅率，加快企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，擴大內(nèi)銷。
二、著力結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化升級。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級來促進自主創(chuàng)新能力的提高，來促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，來促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)，通過“三促進”來保增長。
三、著力深化改革，來增強保增長的活力。
四、著力改善民生，搞好社會保障。
通過這么四個著力再來保證我們8.5%的增長速度，按照公式，如果GDP是等于1.67的投資加上1.1的消費加上0.4的出口，廣東如果固定資產(chǎn)增長14%以上，消費、社會商品零售總額增長14%以上，外貿(mào)出口只要保持零增長，整個8.5%還是完全有希望能達到的。
記者：前不久廣東推出了全民休閑旅游計劃，在這方面，尤其在“五一”節(jié)假日的調(diào)整方面，廣東作何考慮？
黃華華：廣東是國家開展休閑旅游的示范省，其中很重要的就是帶薪休假。按照國務(wù)院的一些文件規(guī)定，工作5年以下每年大概有5天假期，5年到10年有10天假期，10年以上有15天假期，可以帶薪休假。擴大內(nèi)需的四個市場中，其中一個就是旅游市場。根據(jù)以往的經(jīng)驗，“黃金周”對整個旅游、對整個內(nèi)需的拉動效果非常明顯。像今年春節(jié)，很多外部的人員對中國今年春節(jié)的經(jīng)濟不怎么看好，但今年春節(jié)我們的旅游、消費市場旺得很，十分火爆，所以對消費、對擴大內(nèi)需的拉動非常明顯。我們考慮能不能相對集中給廣東試點省的權(quán)限，把假期相對集中。比如能夠形成這么一個“黃金周”，它不是法定假期，而是倡導(dǎo)可以相對集中在“五一”休息，自動減掉10天假期中的2天，加上法定節(jié)假日，加上星期天，形成一個七天的假期。我們有這么一個設(shè)想，準(zhǔn)備今年“五一”也這樣執(zhí)行。
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