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1995年：《選舉法》第三次修改
1995年2月28日，八屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過了對(duì)1979年《選舉法》的第三次修改。這次修改主要是總結(jié)近十年全國和地方選舉的經(jīng)驗(yàn)，完善選舉法制。比較重要的修改有：
確定地方各級(jí)人大代表的名額。1986年的修改稿確定了全國人大代表的規(guī)模，本次修改按“代表名額基數(shù)+按人口數(shù)增加代表數(shù)”的方法，以此規(guī)定地方各級(jí)人大代表的規(guī)模，并規(guī)定“地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額經(jīng)確定后，不再變動(dòng)”。與1953年《選舉法》規(guī)定代表名額的方法不同，這次的基數(shù)方法能夠保證地方人大代表擁有基本規(guī)模，適應(yīng)幾十年間人口巨幅變動(dòng)的社會(huì)變化，按人口數(shù)增加的方法又能反映不同地區(qū)人口數(shù)量的不均衡，保證代表與人口數(shù)在總體上的比例均衡。
統(tǒng)一代表與人口數(shù)的比例。縮小了1979年《選舉法》中規(guī)定的比例，將省、自治區(qū)和全國人大代表中農(nóng)村每一代表與城市每一代表所代表的人口數(shù)，從原來的5:1、8:1，統(tǒng)一修訂為4:1，自治州、縣、自治縣仍是4:1。這一規(guī)定從總體上縮小了城鄉(xiāng)選民投票權(quán)不平等的程度，是對(duì)我國快速發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的一定反映。
其他還包括，恢復(fù)預(yù)選，但僅限于間接選舉中；直接選舉中選區(qū)的大小，按每一選區(qū)選一至三名代表劃分；完善了人大代表罷免和辭職的程序。這些修改都是選舉經(jīng)驗(yàn)的凝結(jié)和反映。
2004年：《選舉法》第四次修改
2004年10月27日，十屆人大常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議第四次修改《選舉法》。要點(diǎn)如下：
比1995年的修改更進(jìn)一步，恢復(fù)了直接選舉中的預(yù)選，規(guī)定，“如果所提候選人的人數(shù)超過本法第三十條規(guī)定的最高差額比例，由選舉委員會(huì)交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單；對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見的，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。”
在候選人介紹環(huán)節(jié)，增加規(guī)定“選舉委員會(huì)可以組織代表候選人與選民見面，回答選民的問題?！贝饲暗亩啻涡薷?，只規(guī)定選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)“應(yīng)當(dāng)向選民或者代表介紹代表候選人的情況”，推薦者“可以在選民小組或者代表小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況”。本次修改越過了過去的公式化介紹形式，使候選人與選民見面、交流成為可能，使選舉向著民主、競(jìng)爭(zhēng)的方向?qū)嵸|(zhì)性前進(jìn)了一步。
另外，修改稿對(duì)罷免程序作完善，規(guī)定了破壞選舉的行政違法和刑事犯罪行為的種類。
這次修改的內(nèi)容多為細(xì)節(jié)補(bǔ)充，依然是對(duì)一段時(shí)期各地選舉經(jīng)驗(yàn)的一般總結(jié)，對(duì)于實(shí)踐中提出的較為強(qiáng)烈的修改要求，修改稿沒有急于給出回應(yīng)。由此反映出《選舉法》修改的較為一貫思路，那就是重要選舉原則的修改非常謹(jǐn)慎，具體程序與內(nèi)容的修改一般不是出于理論論證而是來源于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和驗(yàn)證，因而《選舉法》在技術(shù)上、規(guī)范上、內(nèi)容上存有缺陷；《選舉法》的修改與政治導(dǎo)向的聯(lián)系較為密切，修改的目的主要在于保障和維護(hù)現(xiàn)在的人民代表大會(huì)體制，在政治上、法律上體現(xiàn)人民當(dāng)家作主和落實(shí)人民代表大會(huì)制度，對(duì)個(gè)體的公民的選舉權(quán)利保障程度要落后于前一個(gè)目標(biāo)。作者：張呂好 中國政法大學(xué)法學(xué)院副教授