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2011年03月05日09:46 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心副主任楊團(tuán)：

我是研究社會(huì)政策的，我感受最深的有兩點(diǎn)。第一，在“十一五”時(shí)期，我們形成了一個(gè)比較完整的社會(huì)保障體系。第二，公民社會(huì)有了很大的發(fā)展。社會(huì)保障體系現(xiàn)在在養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、工傷等方面都比過(guò)去完整、系統(tǒng)得多。特別是是針對(duì)農(nóng)民，在“十一五”時(shí)期，農(nóng)村有了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，養(yǎng)老有了新型農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，新型合作醫(yī)療已經(jīng)全覆蓋，養(yǎng)老覆蓋面也不低，達(dá)到20%多，而且按照五年規(guī)劃推行下去很快會(huì)實(shí)現(xiàn)。

一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了相當(dāng)水平，而且比較穩(wěn)定的時(shí)候才有可能建立比較完善的社會(huì)保障制度，所以社會(huì)保障制度的完善也說(shuō)明中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了這個(gè)階段，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了中等發(fā)達(dá)國(guó)家的階段，社會(huì)保障必須跟上來(lái)。其實(shí)這也有因和果的關(guān)系。

第二是公民社會(huì)的發(fā)展，這點(diǎn)是大家親身感受到的。尤其是汶川地震、青海玉樹地震，實(shí)際上是大災(zāi)難促進(jìn)了全民的大團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了公民意識(shí)的弘揚(yáng)，大家都到那個(gè)地方去救災(zāi)，光是2008年老百姓的捐款就達(dá)到1000億。而在后面，有人說(shuō)后面很可能掉下來(lái)很多，但實(shí)際上2009年的捐款比2007、2008年也高出很多。2010年具體數(shù)據(jù)還沒有出來(lái)，我的判斷也是會(huì)有很大的增長(zhǎng)，2009年大概是350億到360億，2010年應(yīng)該會(huì)超過(guò)400億。災(zāi)害總是會(huì)有，再加上公民日常的捐款，光從捐款來(lái)講，老百姓的捐款大概就會(huì)穩(wěn)定在500億左右。

除了捐款之外，很重要的就是公民親身參加各種各樣的社會(huì)活動(dòng)，社會(huì)組織也在廣泛增加。在登記注冊(cè)問(wèn)題上，大家的呼聲越來(lái)越高，希望政府盡快放開——登記注冊(cè)必須找婆婆，必須要有政府主管單位。深圳率先在三年前放開，然后上海部分放，然后北京也開始放。特別有意思的是中關(guān)村高新技術(shù)開發(fā)區(qū)明確說(shuō)，只要你到我這個(gè)區(qū)就不用找婆婆，就可以登記。也就是說(shuō)，大家知道這個(gè)方向是對(duì)的，各個(gè)方面紛紛在突破。這些都導(dǎo)致公民社會(huì)發(fā)展的熱潮一浪高過(guò)一浪。這方面我是非常看好它未來(lái)的發(fā)展前景。

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