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政府工作報告解讀:細數(shù)近萬億投資如何實惠農民

2011年03月06日16:18 | 中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 三農 政府工作報告 惠農政策 農民專業(yè)合作組織 農民收入 政策性農業(yè)保險 十一五 農業(yè)生產

圖表:我國“十二五”新農村建設重點工程 新華社發(fā)

圖表:“十一五”時期我國中央財政“三農”投入累計近3萬億元新華社發(fā)

新華網北京3月6日電(記者張辛欣、李延霞、沈洋)在連續(xù)7年增產之后,毫不放松地抓好“三農”工作一如既往成為政府工作的重中之重。政府工作報告提出,在進一步強化強農惠農政策,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的同時,今年中央財政用于“三農”的投入擬安排9884.5億元,比上年增加1304.8億元。這些投入將為億萬農民帶來哪些實惠?

報告提出,今年將加大“三農”投入,財政支出重點向農業(yè)農村傾斜,確保用于農業(yè)農村的總量、增量均有提高。繼續(xù)增加對農民的生產補貼,新增補貼重點向主產區(qū)、重點品種、專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作組織傾斜。

近年來,國家強農惠農政策力度不斷加大,中央財政由于“三農”的投入持續(xù)大幅度增加,有效調動了農民生產積極性,促進了糧食生產穩(wěn)定發(fā)展。

“將小麥最低收購價每50公斤提高5到7元、水稻最低收購價每50公斤提高9到23元,能讓更多農民從種糧中得到實惠,增強了他們的積極性,也激發(fā)了基層干部群眾保生產的自覺性和主動性?!比珖舜蟠?、河南省輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨村村委會主任裴春亮說。

全國人大代表、湖北省襄樊市林業(yè)局局長周建元認為,農民積極性不高是農業(yè)生產的一大難題,健全補貼制度、提高補貼標準等政策,針對性非常強,有效提升了農民的種糧積極性。

近年來,我國平均每年因氣象災害造成的糧食損失已超過500億公斤,其中水旱災害造成的損失達77%以上。

健全政策性農業(yè)保險制度,建立農業(yè)再保險和巨災風險分散機制”作為今年“三農”工作的亮點之一,引起代表委員的熱議。

“對防災減災的重視怎樣都不為過?!比珖f(xié)常委、中國農業(yè)科學院農業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所研究員林而達說。

全國政協(xié)委員、中國人保集團總裁吳焰告訴記者,保險對解決“三農”問題大有作為。通過保險機制,可確保農民在受災后得到充分救助和足夠的再生產啟動資金。

“要從農民最急需保障的領域入手,充分發(fā)揮財政資金的四兩撥千斤作用,進一步保障農業(yè)生產和農民收入的穩(wěn)定。”吳焰委員說。

增強農業(yè)綜合生產能力,加強農業(yè)基礎投入是關鍵。來自農業(yè)部的數(shù)據顯示,我國中低產田占耕地面積的70%,農田有效灌溉面積僅占耕地面積的50%。

報告提出,今年將大興水利,全面加強農業(yè)農村基礎設施建設。重點加強農田水利建設、中小河流治理、小型水庫和病險水閘除險加固以及山洪地質災害防治。大力推進農村土地開發(fā)整理,大規(guī)模建設旱澇保收高標準農田,加快全國新增千億斤糧食生產能力建設規(guī)劃。

在保障和改善民生中強化農村基礎設施和公共服務,一直是“三農”工作的重點。

全國人大代表、江西省農業(yè)綜合開發(fā)辦公室調研員陳春平說:“國家對‘三農’投入不斷加大,取得顯著成效,農民的生產生活狀況有了顯著的改善。春節(jié)期間,我回農村老家過節(jié),發(fā)現(xiàn)村民不僅蓋起了新樓房、用上了自來水,不少家庭還擁有小轎車?!?/p>

今年的政府工作報告提出了一系列惠及農村民生的舉措,大力改善農村生產生活條件,努力為農民建設美好家園。

“隨著國家涉農投入的增加,農村交通設施、農業(yè)基礎設施建設還將進一步得到加強,農民的生產、生活條件將不斷提高。這些惠農強農措施讓我切身感受到日子越過越好,對以后的生活更加充滿信心?!标惔浩酱碚f。

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