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2011年03月08日10:49 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

少數(shù)家庭掌握大量財(cái)富 人民大學(xué)校長紀(jì)寶成呼吁——大規(guī)模開征財(cái)產(chǎn)稅正當(dāng)時(shí)

中國富裕家庭與貧困家庭的收入相差達(dá)40倍；少數(shù)富裕家庭掌握了40%的居民財(cái)產(chǎn)；城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的同時(shí)，城鎮(zhèn)貧富差距比農(nóng)村還要嚴(yán)重……

全國人大代表、中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成手舉著該校的調(diào)研報(bào)告呼吁說，是時(shí)候大規(guī)模開征財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、以及高收入所得稅，只有這樣才能縮小貧富差距。

城鎮(zhèn)內(nèi)部收入差距大

紀(jì)寶成說，以前中國的收入分配差距產(chǎn)生主要是因?yàn)檗r(nóng)村內(nèi)部及城鄉(xiāng)的貧富差距。國家實(shí)施惠農(nóng)政策后，城鎮(zhèn)內(nèi)部收入差距的擴(kuò)大已成為基尼系數(shù)加速擴(kuò)大的“罪魁”。

他說，城市內(nèi)部貧富差距對(duì)基尼系數(shù)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)上升為第一位的因素。2009年，城鄉(xiāng)貧富差距達(dá)到歷史最高位的3.6倍，但城鎮(zhèn)高低收入家庭的收入比在2005年就達(dá)到了9.25倍。

收益多被政府和企業(yè)拿走

目前，企業(yè)的大量收益被政府和企業(yè)拿走了，導(dǎo)致居民工資性收入占GDP比重持續(xù)低位。到2009年在崗職工的工資占GDP的比重降到了11%。而政府財(cái)政收入和企業(yè)利潤在GDP的比重維持在20%以上。

這種初次分配不平衡直接導(dǎo)致了使居民的收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。

貧富家庭收入差40倍

紀(jì)寶成說，長期分配不公的積累帶來的“存量不公”成為財(cái)富差距擴(kuò)大的新因素，并在未來加快城鎮(zhèn)收入差距擴(kuò)大的速度。2004年，中國最高收入10%的富裕家庭財(cái)產(chǎn)總額占全部居民財(cái)產(chǎn)的45%。而最底層的10%的家庭收入只占1.4%，相差32倍。到2009年，這個(gè)差距已經(jīng)擴(kuò)大到40倍。

財(cái)產(chǎn)存量分布不均，將會(huì)通過遺傳成為破壞機(jī)會(huì)平等和代際平等的最大因素，帶來嚴(yán)重的動(dòng)態(tài)不公。

應(yīng)盡快建立資產(chǎn)實(shí)名制

紀(jì)寶成呼吁，要扭轉(zhuǎn)貧富差距擴(kuò)大的趨勢，就必須高度重視財(cái)產(chǎn)存量不公的問題，并研究如何加以解決。

他建議，應(yīng)該促進(jìn)新型的財(cái)產(chǎn)稅稅收體系的建立。這需要盡快建立房產(chǎn)登記制度、儲(chǔ)蓄實(shí)名制、證券實(shí)名制以及其他資產(chǎn)實(shí)名制。從房產(chǎn)稅逐步擴(kuò)大到固定財(cái)產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅?！皼]有新型財(cái)稅體系的建立，不大可能解決貧富差距擴(kuò)大。”一些發(fā)達(dá)國家財(cái)產(chǎn)稅體系健全后，還會(huì)促使富人增加慈善捐贈(zèng)。

晨報(bào)首席記者 崔紅

記者 朱爍

■晨報(bào)資料

“基尼系數(shù)”

“基尼系數(shù)”是國際上綜合考察居民收入分配差異的主要指標(biāo)，其數(shù)值最小為“0”，表示收入分配完全平均，最大為“1”，表示絕對(duì)不平均。國際上通常把0.4作為貧富差距“警戒線”。

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