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2011年03月09日11:16 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

資料圖片：11月12日，吳起縣第二幼兒園的小朋友在進行跑步比賽。新華社記者 劉瀟 攝

新華網(wǎng)北京3月9日電 (新華社“新華視點”記者仇逸、趙仁偉、葉前)讓家長倍感苦惱和焦心的上幼兒園難問題，在今年的兩會上格外受到關(guān)注。

溫總理在政府工作報告中提出，加快發(fā)展學(xué)前教育，增加學(xué)前教育資源，抓緊解決“入園難”問題。教育部部長袁貴仁7日列席全國政協(xié)教育界別聯(lián)組討論會時表示，相信會在三年內(nèi)緩解幼兒入園難的問題。

面對百姓關(guān)切，如何將承諾落到實處，代表委員們紛紛建言獻策。

“最薄弱一環(huán)”：政府責(zé)任咋落實

兩會召開之際，由21世紀教育研究院編寫的《中國教育發(fā)展報告(2011)》發(fā)布，稱國內(nèi)35個被調(diào)查城市中，入園難、入園貴北京高居“榜首”，且非正規(guī)幼兒園已超正規(guī)幼兒園。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，未來10年，我國將有5000萬孩子要入園，而目前我國適齡兒童入園率僅50%左右。一方面是總量缺口大，另一方面是國家投入不足，一直以來學(xué)前教育只占整個教育經(jīng)費的約1.3%。

“學(xué)前教育可謂是中國教育體系中的最薄弱一環(huán)！”兩會期間，不少教育界的代表委員如此感嘆。有了政府的鄭重承諾，人們對破解“入園難”問題充滿了期待。

“現(xiàn)在，國家為搞好學(xué)前教育設(shè)定了時間表，但更關(guān)鍵的是，要有好的制度將政府的責(zé)任強化?！比珖舜蟠韽埨氄f，政府部門應(yīng)將學(xué)前教育納入義務(wù)教育，以此來明確學(xué)前教育的基礎(chǔ)性、公共性和公益性，從資金、政策上大力支持公辦幼兒園建設(shè)。

“政府投入要到位、更要均衡?！比珖舜蟠斫≌f，擴大公立園辦學(xué)規(guī)模和數(shù)量，特別要填補新建居住區(qū)、邊遠地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的空白，做好區(qū)域規(guī)劃、科學(xué)配置資源，避免分布不合理造成的短缺。

“強化政府責(zé)任并不意味著對民辦園的忽視?！比珖舜蟠?、山東泰安市泰山民族中學(xué)副校長宋文新說，“政府應(yīng)該進行分類治理、規(guī)范管理，鼓勵社會團體、企業(yè)興辦幼兒園，對那些面向大眾、收費合理的民辦幼兒園要和公立園一樣扶持?！?/p>

30億元專項經(jīng)費：該往何處投

兩會期間，財政部有關(guān)負責(zé)人表示，對于學(xué)前教育，今年僅中央財政要投入30億元的專項經(jīng)費。一些代表指出，現(xiàn)在不少民辦園收費比上大學(xué)還貴，公辦園要通關(guān)系、交贊助，屬于“隱形的天價”，要通過有效制度設(shè)計，使30億元投入真正“雪中送炭”。

在中央政策的促動下，一些地方政府已經(jīng)開始增加學(xué)前教育投入。如何科學(xué)合理地花錢成為題中應(yīng)有之義。

“錢怎么投投給誰怎么讓老百姓都能公平地得到政府的支持”宋文新說。

前不久獲得通過的《廣東省2011年財政預(yù)算》，將高達6863萬元的財政資金撥給8所機關(guān)附屬幼兒園。一些代表表示，一面是大量民辦幼兒園難以為繼，一面是少數(shù)公辦幼兒園吃著高額的財政補貼。都說要加大財政投入力度，到底該雪中送炭還是要錦上添花

全國人大代表、復(fù)旦大學(xué)黨委書記秦紹德說，辦機關(guān)幼兒園無可厚非，但政府花納稅人的錢建的公辦園，不能是只供少數(shù)孩子享用的“豪華園”“貴族園”。要向其他社會幼兒園增加扶持力度，不能造成幼兒園之間的“貧富差距”。

全國人大代表、廣東深圳南嶺村黨支部書記張育彪建議，民辦幼兒園情況不一，最貴的月收費有的上萬元，最低的才兩三百元，如何發(fā)放補貼必須仔細考量。政府不僅要通過監(jiān)管保證民辦園的辦園質(zhì)量，更要規(guī)范民辦幼兒園的收費。民辦園補貼，要用在薄弱幼兒園身上，而不是補貼貴族幼兒園，要確保補貼用在孩子身上。

教改突破口：學(xué)前教育如何擺脫“應(yīng)試”之害

好不容易進了幼兒園，等待孩子們的又是什么學(xué)英語、學(xué)數(shù)學(xué)、學(xué)詩歌朗誦……三四歲的他們拿起了艱深難懂的課本，參加一個個課外興趣班，參加英語考級、珠算測試等，有的上小學(xué)甚至需要孩子認識數(shù)百個漢字、英語簡單會話。幼兒園“小學(xué)化”現(xiàn)象對孩子來說是一種傷害！教育系統(tǒng)權(quán)威人士表示，必須把學(xué)前教育當做教改的突破口。

“目前應(yīng)試教育的競爭已經(jīng)到了‘白熱化’、‘低齡化’，影響已經(jīng)‘全民化’?！比珖舜蟠砜琢钊苏J為，“從家庭到園校都要盡力矯正‘不能讓孩子輸在起跑線上’的拔苗助長心態(tài)。”

“大到全國的指南，小到每個園的規(guī)章，都要確保讓孩子‘玩’！”秦紹德代表說，學(xué)前教育首先是一種快樂教育，不是義務(wù)制教育的向前延伸，要建立正確評價機制、科學(xué)設(shè)置課程，保證孩子有充足的玩耍和游戲時間，引導(dǎo)幼兒教師對孩子進行充滿愛的好奇心、觀察力啟蒙教育。

一些代表委員表示，現(xiàn)在學(xué)前教育小學(xué)化傾向非常嚴重，上個幼兒園都要選拔考試，嚴重違背了學(xué)前教育規(guī)律，必須遏制“考試至上”的應(yīng)試教育風(fēng)氣向幼兒園蔓延，讓孩子們健康快樂地成長。

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