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施杰，何許人也？
著名的四川孫偉銘醉酒駕駛案，他是二審的辯護律師。
剛剛通過的“危險駕駛罪”，是他在去年兩會首次提出的。
分組討論剛結(jié)束，全國政協(xié)委員、律師施杰接受了本報記者專訪?！白鳛檎f(xié)委員，我的提案能被采納，當然很有成就感！”這是施杰向記者說的第一句話。
激動：高效提案11個月即成現(xiàn)實
在2010年全國兩會上，施杰最先提出了增設“危險駕駛罪”的提案，一年之后，全國人大常委會表決通過的刑法修正案(八)中，正式規(guī)定了“危險駕駛罪”這個罪名?！皬奈姨峤淮髸教岚竷?nèi)容最終變成現(xiàn)實，僅僅過了11個月，可謂是高效的提案啊?！彼f。
回憶起提案的初衷，施杰說，這與孫偉民醉酒駕駛案有很大關系?！爱敃r，我是孫偉銘醉酒駕駛案的二審辯護律師，讓我看了很多這類血淋淋的事件，包括肇事者本身也非常后悔，我覺得自己要為此做些什么。增設危險駕駛罪算是眾望所歸吧?！?/p>
2011年2月25日，對于施杰來說，是值得紀念的一天。
“刑法修正案中，真的把醉酒、飆車就列入了危險駕駛罪的范疇。我的提案有結(jié)果了！成為現(xiàn)實了！”施杰激動地說。
一份提案，如此短時間內(nèi)就得到采納，施杰和記者分享了他的提案經(jīng)驗?！傲⒎C構(gòu)聽取政協(xié)委員的意見，立即啟動程序。作為參政議政的政協(xié)委員來說，這是一件值得欣慰的事情。我覺得提案越具有現(xiàn)實的可操作性和急迫性，越容易被采納?！?/p>
遺憾：“危險駕駛行為”界定過于狹窄
不過，激動之余的施杰還有一些遺憾?！拔矣X得‘危險駕駛罪’的立法細節(jié)還值得商榷?！彼J為法律對“危險駕駛行為”界定得過于狹窄。
他認為，現(xiàn)在一旦醉酒、飆車，不管后果如何，都會被追究刑事責任。但是，條文又規(guī)定“同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰?！边@樣會造成一個司法適用的不確定，是交通肇事罪還是以危險方法危害公共安全罪？
在施杰看來，理想的立法設計應該是把醉酒、飆車等危險駕駛行為作為犯罪來入罪，同時不作為一個重罪。
“因為事故的發(fā)生就在那一剎那或者一閃念之間，你闖紅燈能夠節(jié)約的時間也就是十幾秒，立法機關把危險駕駛罪納入了刑法修正案中，我很開心。但是現(xiàn)在只規(guī)定了道路上兩種危險駕駛，但大家都清楚，在道路上危險駕駛肯定不止這兩種情形，還有哪些呢？包括超速、闖紅燈，血淋淋的事件不少?！?/p>
提議：闖紅燈算“危險駕駛行為”應入罪
施杰認為，不應該以是否造成嚴重后果作為處罰的依據(jù)。今年兩會，他繼續(xù)提交“危險駕駛罪”的提案，擴大危險駕駛罪的界定，獨樹一幟地建議將“闖紅燈”入罪的提案。他說，酒駕、飆車因為有孫偉銘案、胡斌案，大家認為這些危險駕駛行為入刑是應該的，不過闖紅燈、超速也入罪似乎很多人覺得小題大做。
他說，“我特意到交管局做了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在紅燈路口發(fā)生事故造成傷亡的概率是最高的?，F(xiàn)行的《道路交通安全法》禁止機動車闖紅燈，然而由闖紅燈所引發(fā)的惡性交通事故卻呈上升趨勢，這說明《道路交通安全法》已經(jīng)不能有效起到遏制機動車闖紅燈的作用?！?/p>
在立法技術上，施杰建議，可將實施危險駕駛行為但未造成危害后果的，設定拘役、但處罰金等較輕的刑罰，規(guī)定實施醉酒駕駛、服食精神麻醉藥品后駕駛、追逐競駛、違反交通指揮燈禁行信號、超速行駛的危險駕駛行為造成人身傷亡和財產(chǎn)損失的，根據(jù)危害后果的不同程度設定刑罰。
采訪中，施杰坦誠，他也曾開車闖紅燈?！暗俏肄k了孫偉銘的案子后，我絕對不敢喝酒之后再開車，我也絕對不去闖紅燈?！彼f。(李陽陽)