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2011年03月10日17:17 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

中國(guó)網(wǎng)3月10日訊 十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心于今天下午舉行記者會(huì)。 全國(guó)人大法律委員會(huì)委員、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任李飛，全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大法律委員會(huì)委員、全國(guó)人大法制工作委員會(huì)副主任信春鷹、全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大法律委員會(huì)委員、山東大學(xué)校長(zhǎng)徐顯明就“中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成和完善”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

信春鷹說(shuō)，完善法律體系是一個(gè)永無(wú)止境的任務(wù)，因?yàn)樯鐣?huì)生活沒(méi)有止境，所以法律體系的完善也沒(méi)有止境，社會(huì)的發(fā)展永遠(yuǎn)會(huì)給法律體系提出新的任務(wù)和新的要求。

從現(xiàn)在來(lái)看，2010年法律體系形成后，我們要從三個(gè)方面對(duì)這個(gè)體系進(jìn)行完善：一是更加注重對(duì)現(xiàn)行法律的修改完善。我剛剛了解到正在召開(kāi)的十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議，代表們提出的議案有81%涉及到對(duì)法律的修改。為什么要對(duì)法律進(jìn)行修改？主要原因是有些法律的規(guī)定在制定法律的時(shí)候是合理的、有效的，但隨著社會(huì)發(fā)展它可能會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，可能不那么有效、不那么合理，我們就要對(duì)這個(gè)法律進(jìn)行修改。

2011年我們要修改的法律，比如預(yù)算法，大家都很關(guān)注。預(yù)算法是很重要的一部法律，對(duì)預(yù)算法的修改，相關(guān)單位正在進(jìn)行中。另外還有職業(yè)病防治法的修改，主要是解決職業(yè)病鑒定的機(jī)制和體制問(wèn)題，使職業(yè)病的鑒定更方便、更快捷、更有效，從而保障勞動(dòng)者的權(quán)利。此外，還有民事訴訟法、刑事訴訟法，都要根據(jù)新的情況進(jìn)行修改。

二是更加關(guān)注配套法規(guī)的制定工作。法律的實(shí)施是一個(gè)很復(fù)雜的事情，法律規(guī)定有時(shí)候比較原則，很多法律法規(guī)的落實(shí)要靠配套法規(guī)的制定。2010年我們做了立法后評(píng)估的試點(diǎn)工作，對(duì)科技進(jìn)步法進(jìn)行了評(píng)估，通過(guò)評(píng)估我們發(fā)現(xiàn)法律規(guī)定要落到實(shí)處，要轉(zhuǎn)化為社會(huì)相關(guān)主體的權(quán)利和責(zé)任非常細(xì)微、非常復(fù)雜，哪一個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)則沒(méi)有到位，都會(huì)影響法律的實(shí)施。所以配套法規(guī)的制定也是我們要完善法律體系的一項(xiàng)任務(wù)。

三是根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需求制定法律，制定法律也是永遠(yuǎn)沒(méi)有盡頭的工作，因?yàn)榭倳?huì)有新的問(wèn)題被提出，需要通過(guò)法律手段調(diào)整。2011年我們要制定的法律，大體上有行政強(qiáng)制法，行政強(qiáng)制法是規(guī)范行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制行為，保障公民權(quán)利的立法。我們還要制定精神衛(wèi)生法，精神衛(wèi)生是一個(gè)非?，F(xiàn)代的概念，農(nóng)業(yè)社會(huì)不需要這樣一部法律，它是和現(xiàn)代生活相關(guān)的。這部法律的宗旨就是關(guān)注精神健康，強(qiáng)調(diào)政府服務(wù)和政府責(zé)任，使每個(gè)人不僅物質(zhì)上富裕，而且精神健康，幸福指數(shù)提高。另外，今年還要制定出入境管理法，這也是和我們國(guó)家對(duì)外交往不斷擴(kuò)大，出境和入鏡人員都大幅增加有現(xiàn)實(shí)聯(lián)系的。所以根據(jù)社會(huì)需求制定新的法律也是我們完善法律體系的一個(gè)方面。

總之，完善體系需要我們做很多的工作。在法律體系形成之后，完善的工作應(yīng)該說(shuō)更有挑戰(zhàn)性，立法是調(diào)整社會(huì)關(guān)系，調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系，剩下的需要用法律調(diào)整的都是難度很大的問(wèn)題，所以完善法律體系的任務(wù)應(yīng)該說(shuō)是非常艱巨的。

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