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2011年03月11日13:28 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

昨天，全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員、中紀(jì)委原副書(shū)記劉錫榮在審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)透露，預(yù)算法計(jì)劃4月份啟動(dòng)修訂。他表示，預(yù)算外資金是造成腐敗的一大源頭，預(yù)算方案必須改革，才能杜絕“小金庫(kù)”現(xiàn)象。

預(yù)算外資金引腐敗

劉錫榮透露，預(yù)算法計(jì)劃今年4月份啟動(dòng)修訂，“修訂過(guò)程中，要注意怎樣杜絕‘小金庫(kù)’?！彼J(rèn)為，要維護(hù)最廣大人民的根本利益，必須做好財(cái)政預(yù)算，而當(dāng)前一些資金沒(méi)有列入預(yù)算，不受監(jiān)管，這也是“小金庫(kù)”存在的原因。

劉錫榮表示，預(yù)算法一定要和反腐敗的相關(guān)法律接軌，過(guò)去的預(yù)算違規(guī)行為，大多和黨紀(jì)政紀(jì)處分結(jié)合，修改后的預(yù)算法應(yīng)該明確規(guī)定，將原本應(yīng)為預(yù)算內(nèi)的資金列到預(yù)算外的行為，必須受到法律的嚴(yán)懲，因?yàn)檫@極有可能就是腐敗的源頭，“預(yù)算外的資金不易受監(jiān)督，不腐敗才怪”。

更需要廉價(jià)的政府

劉錫榮表示，預(yù)算方案也需要改革，“現(xiàn)在有些預(yù)算項(xiàng)目互相交叉，讓人看不懂”，造成監(jiān)管不易。

“我們需要廉潔干凈的政府，也需要廉價(jià)的政府?！眲㈠a榮認(rèn)為，現(xiàn)在一些干部上任后要求換辦公室，配車(chē)、配司機(jī)、配秘書(shū)，增加大量的工作成本，有些還存在公款吃喝、公款消費(fèi)、公款旅游等問(wèn)題，而這些“三公消費(fèi)”資金很多來(lái)自預(yù)算外。

他表示，如果人大能把預(yù)算外的資金全部管好，人大的權(quán)威不僅不會(huì)降低，反而會(huì)大大提高，“人大管好錢(qián)，天下太平”。

呼吁控制公務(wù)員數(shù)

劉錫榮認(rèn)為，目前的預(yù)算分配方式也有問(wèn)題，“現(xiàn)在是誰(shuí)喊得多，蛋糕就給誰(shuí)切得大，結(jié)果‘會(huì)叫的孩子多吃奶’?！薄邦A(yù)算不是越多越好，關(guān)鍵是要分好，花在老百姓最需要的地方”。

他還建議，國(guó)民收入分配法、編制法等相關(guān)法規(guī)也應(yīng)盡快出臺(tái)，“為什么千軍萬(wàn)馬考公務(wù)員，因?yàn)橹贿M(jìn)不出”。他認(rèn)為，關(guān)于公務(wù)員編制的問(wèn)題應(yīng)該改革，控制數(shù)量，“隊(duì)伍太大，供養(yǎng)、教育、監(jiān)管和查處的成本都很高”。

-現(xiàn)場(chǎng)

舉江西巨貪股長(zhǎng)案例要求出臺(tái)預(yù)防腐敗法

“現(xiàn)在對(duì)干部的監(jiān)管不夠”，劉錫榮引用了江西某國(guó)家級(jí)貧困縣“巨貪股長(zhǎng)”的例子，“一個(gè)股長(zhǎng)就能拿走9400萬(wàn)，然后逃到加拿大去了”。

劉錫榮認(rèn)為，雖然現(xiàn)在有一些法律法規(guī)，對(duì)官員申報(bào)財(cái)產(chǎn)等做出要求，但這些法律法規(guī)沒(méi)有形成體系，目前立法力度仍然不夠，“監(jiān)管制度一定要跟上”。

劉錫榮認(rèn)為，一定要盡快出臺(tái)預(yù)防腐敗法，對(duì)官員財(cái)產(chǎn)、家屬情況進(jìn)行監(jiān)管，“不能讓這些人一出事就逃到加拿大去，否則別人會(huì)說(shuō)‘世界有個(gè)加拿大，中國(guó)有個(gè)大家拿’”。

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