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政協(xié)委員集體建言為餐廚垃圾立法：
餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制每日上交
此次全國(guó)“兩會(huì)”上，部分政協(xié)委員建議應(yīng)盡快立法管理餐廚垃圾，在制度上使其“變廢為寶”。據(jù)悉，目前武漢各類餐飲企業(yè)日排放餐廚垃圾量約為800-1000噸，占垃圾總量的近1/6;武漢市城管局曾透露，力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)《武漢市餐廚垃圾管理辦法》。
餐廚垃圾流向三種渠道
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字顯示，2006年全國(guó)餐飲業(yè)零售額首次突破1萬(wàn)億元，去年突破了兩萬(wàn)億元。九三學(xué)社中央常委、湖北省主委、湖北省政協(xié)副主席鄭楚光表示，這一增長(zhǎng)的背后是巨大的浪費(fèi)，造成大量餐廚垃圾。
這些垃圾主要通過(guò)地溝流入江河或混入其他生活垃圾填埋，或被非法加工成劣質(zhì)食用油，或者被有償收集作為喂養(yǎng)禽畜的飼料。
“這會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境，影響食品安全”，民建中央委員、海南省主委施耀忠介紹，根據(jù)清華大學(xué)的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城市餐廚垃圾年產(chǎn)生量不低于6000萬(wàn)噸，這些垃圾處理不到位，會(huì)對(duì)市民的健康產(chǎn)生影響。
要求餐廳上交餐廚垃圾
施耀忠在提案中稱，餐廚垃圾主要成分是蛋白質(zhì)、粗纖維等有機(jī)化合物，可加工成優(yōu)質(zhì)飼料;廢棄食用油脂可加工成橡膠、生物柴油等，“如果全國(guó)一年的餐廚垃圾都利用，相當(dāng)于節(jié)約1200萬(wàn)畝耕地”。
本報(bào)記者昨在全國(guó)政協(xié)檢索到的有關(guān)餐廚垃圾的提案中，無(wú)一例外地把制定《餐廚垃圾管理?xiàng)l例》作為首要建議。如民進(jìn)中央常委、寧夏自治區(qū)政府副主席姚愛(ài)興就建議，應(yīng)制定法律，對(duì)餐廚垃圾集中收集，專業(yè)運(yùn)輸，集中專業(yè)處理。
施耀忠委員建議，餐廚垃圾應(yīng)實(shí)施強(qiáng)制回收制：首先，回收處理要由取得城市垃圾經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)實(shí)施;其次，餐飲企業(yè)每日應(yīng)上交餐廚垃圾，要用符合標(biāo)準(zhǔn)的收集專用容器、油水分離器等設(shè)備，在垃圾產(chǎn)生24小時(shí)內(nèi)交由收運(yùn)企業(yè)運(yùn)走。
餐廚垃圾應(yīng)先分類收集
民盟中央常委、上海市人大常委會(huì)副主任、同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)鄭惠強(qiáng)認(rèn)為，法律應(yīng)規(guī)定餐廚垃圾分類處置。
如過(guò)期食品和食品加工廢料可參照餐廚垃圾的處置方法，由有資質(zhì)的單位回收后，“資源化利用”為飼料或肥料;對(duì)于重新進(jìn)入食品領(lǐng)域的廢棄物，可施行登記制度，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)跟蹤追查;同時(shí)為確保再利用產(chǎn)品品質(zhì)，可采用建立標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，保障消費(fèi)者知情權(quán)，推動(dòng)食品廢棄物進(jìn)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。
鄭惠強(qiáng)說(shuō)，對(duì)于不能“資源化利用”的，如有毒有害食品、被污染食品等，一律由有資質(zhì)的單位回收后集中銷毀，并建立處理檔案，不得再次產(chǎn)生食品安全問(wèn)題。
推進(jìn)回收處理要走市場(chǎng)化之路
姚愛(ài)興委員建議，無(wú)證收集者被取締后，應(yīng)扶持經(jīng)環(huán)保部門認(rèn)可的正規(guī)餐廚垃圾處置企業(yè)，同時(shí)政府應(yīng)對(duì)其收集、處置及排放全程監(jiān)督。
施耀忠認(rèn)為，國(guó)家要穩(wěn)步推行餐廚垃圾無(wú)害化、資源化處理的市場(chǎng)化進(jìn)程。在推進(jìn)前期，政府、餐飲企業(yè)、處置企業(yè)共擔(dān)餐廚垃圾收運(yùn)成本，中期逐步減少政府補(bǔ)貼，待市場(chǎng)完善后，由后兩者共擔(dān)餐飲、處置企業(yè)承擔(dān)費(fèi)用，充分市場(chǎng)化。
特派記者 周海濱