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2011年03月13日09:04 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

“財(cái)務(wù)處的同志說，經(jīng)常有單位來質(zhì)詢，這發(fā)票是不是你們醫(yī)院開的？把單據(jù)寄過來一看，是假的！其數(shù)量竟然占到我們正規(guī)發(fā)票量的20%。這還得了！”全國政協(xié)委員、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院院長趙平說，每天都能收到幾條辦假發(fā)票的短信，沒想到腫瘤醫(yī)院的也被冒充得厲害。他在今天的小組討論中問道：假發(fā)票漫天飛，到底誰來管？

各地火車站、汽車站前，人們常會遇到若干抱著孩子的婦女，迎面問道：要發(fā)票么？保真！手機(jī)也常收到短信：我是給您辦發(fā)票的小王(或者小李)，如有需要請撥打××××××××，可上網(wǎng)查證。這是中國極富特色的場景。雖然早在1993年12月財(cái)政部就頒布了《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》，對發(fā)票的印制、領(lǐng)購、開具和保管以及發(fā)票的檢查作出明確規(guī)定，但近幾年制假售假之風(fēng)卻愈演愈烈。

全國政協(xié)委員、常州市總商會會長湯燕雯還總結(jié)了假發(fā)票的操作手段：目前假發(fā)票、普通發(fā)票主要有如下幾種表現(xiàn)形式：一是假票假開，即票據(jù)是假的，業(yè)務(wù)也是假的，其目的在于隱瞞利潤，轉(zhuǎn)移資金，用于灰色支出或是股東分紅等；二是假票真開，即業(yè)務(wù)是真的，票據(jù)是假的；三是真票假開，即票據(jù)是真實(shí)的，而業(yè)務(wù)是子虛烏有的，屬于虛開。

湯燕雯還注意到近幾年的發(fā)票涂改、篡改問題，比如涂改、篡改從稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅大廳開具的發(fā)票及稅票。有些發(fā)票不經(jīng)過仔細(xì)比對，其逼真程度連版稅服務(wù)大廳都無法識別。

誰在使用假發(fā)票呢？據(jù)記者調(diào)查，一類是企業(yè)經(jīng)營者，有的是用來虛列成本，隱瞞利潤，偷逃企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅；有的是虛增營業(yè)額，制作虛假財(cái)物賬證，用于應(yīng)付各種財(cái)務(wù)審查；另一類是企事業(yè)單位個(gè)別人員及部分國家機(jī)關(guān)工作人員，購買、使用假發(fā)票用于套取單位資金中飽私囊，或用于掩蓋其違規(guī)消費(fèi)行為。此外，一些單位在并無真實(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)背景的情況下，利用虛假發(fā)票套取資金，用于發(fā)放職工福利補(bǔ)貼等，數(shù)額也令人震驚。

趙平認(rèn)為，叫賣假發(fā)票無疑是誘惑犯罪，其行為“比偷竊還惡劣，成本低廉，也沒有技術(shù)含量”。他呼吁，政府該出來管管。

“誰來管呢？”全國政協(xié)委員、衛(wèi)生部副部長王國強(qiáng)發(fā)問。醫(yī)療衛(wèi)生界別組的討論馬上熱鬧起來。有委員說，短信的事兒工信部在管吧，不過好像管得不好，票販子只要加個(gè)括號、弄個(gè)別字，中國移動就沒有辦法了。也有委員說，工商總局在管。還有人說，這該屬于公安局經(jīng)偵支隊(duì)的事兒。莫衷一是。不過有一條大家意見一致：不管是誰的職責(zé)，反正都沒有履行到位。

湯燕雯則提案建議說，建立發(fā)票打假聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制?！鞍l(fā)票打假工作應(yīng)當(dāng)在全地區(qū)，全省，全國聯(lián)防，在國稅、地稅、電信、公安部門聯(lián)動，讓假發(fā)票無處藏身。加強(qiáng)稅警及相關(guān)部門之間的協(xié)作，形成有效打擊整治發(fā)票犯罪的整體合力?！庇浾叨瓊?白雪

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