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本報(bào)訊 (記者陳蕎)昨天,全國人大代表、山東省律師協(xié)會(huì)會(huì)長楊偉程介紹,現(xiàn)行的《中華人民共和國看守所條例》沿用已20多年,該條例與形勢(shì)、任務(wù)的需要不相適應(yīng)的問題日漸突出。他建議有關(guān)部門制定《看守所法》,代替現(xiàn)行的《看守所條例》。
楊偉程說,近年來看守所嫌犯出現(xiàn)躲貓貓死、喝水死、睡覺死、洗臉?biāo)赖入x奇死亡,這些不斷超越著人們的想象空間。他同時(shí)舉例說,山東泰安襲警案中,犯罪嫌疑人劉建軍并非第一次開槍殺人,早在1983年他就開槍打死一名年輕男子,被判處無期徒刑,但不到5年就出獄了,“28年來受害人家屬一直質(zhì)疑該案的審判以及服刑情況等。如果不是泰安的一聲槍響,恐怕往事就會(huì)就此塵封?!?/p>
楊偉程說,這些聽起來像是天方夜譚,然而這恐怕是冰山一角。減刑、假釋雖有正規(guī)程序,需要層層把關(guān),并接受檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督,最終由法院裁定,但罪犯是否符合減刑假釋的條件,由監(jiān)獄與法院說了算,程序是封閉的,不吸納被害人和公眾參與者的意見,腐敗極易滋生,“現(xiàn)行的《看守所條例》在許多方面亟待完善?!?/p>
他同時(shí)表示,現(xiàn)行《看守所條例》屬于行政法規(guī),看守所是羈押依法被逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人的機(jī)關(guān),是屬于司法制度的重要部分,看守所的基本制度,依法應(yīng)當(dāng)以制定法律的方式予以規(guī)范。他建議將《看守所法》納入立法計(jì)劃,從內(nèi)容上明確看守所的性質(zhì)與任務(wù)、羈押的對(duì)象、條件等;明確看守所羈押和管理方式,細(xì)化看守所羈押執(zhí)行程序和相關(guān)制度;明確看守所監(jiān)室、被羈押人的居住條件、生活條件、防疫衛(wèi)生條件等;明確規(guī)定看守所預(yù)防刑訊逼供的措施等。