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“十二五”期間，中國將通過科技創(chuàng)新驅(qū)動推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。參加兩會的代表委員認為，培育自主創(chuàng)新能力與深化科技體制改革尤為關(guān)鍵。
“十一五”期間，中國科研經(jīng)費年均增長２１％，卻仍未達到國家中長期科技規(guī)劃提出的占ＧＤＰ比重２％的目標，而２０２０年設定目標為占ＧＤＰ比重２．５％。
全國人大代表、中國科學院黨組副書記方新接受新華社記者專訪時說，加大投入很有必要，但培養(yǎng)創(chuàng)新能力、提高科學決策能力，把科研經(jīng)費“用好”“用得有效”更為重要。
據(jù)介紹，國家自然科學基金今年將投入上百億元人民幣用于支持有科學創(chuàng)意的基礎研究。方新說：“最大的問題是缺少好的選題，而不是資金緊張?！?/p>
中國科學院外籍神經(jīng)生物學家、美國科學院院士蒲慕明認為，缺乏嚴謹態(tài)度和創(chuàng)新精神是中國目前科學文化需要克服的問題。
物理學家何祚庥在博客中說，科技界有一股浮夸不實的學風。熱衷向社會公眾夸大宣揚成績，以此來換取領(lǐng)導和社會公眾支持，增加科研經(jīng)費。
全國人大代表、中國科學院院士郭雷認為，科學體制亟待改革，諸多浮躁現(xiàn)象的主要根源在于科研導向、管理機制和評價體系存在弊端。
郭雷說：“由于對科學發(fā)展規(guī)律存在模糊或片面的認識，普遍要求科學成果對經(jīng)濟產(chǎn)生‘立竿見影’的效果，在一定程度上影響了基礎研究的整體水平?！?/p>
近年來公眾對科學丑聞關(guān)注度不斷升溫。歷時４年調(diào)查，今年２月科技部發(fā)布通告，撤銷西安交通大學原教授、長江學者李連生所獲２００５年國家科學技術(shù)進步獎二等獎，收回獎勵證書，追回獎金。
北京大學生命科學學院院長饒毅和清華大學生命科學學院院長施一公去年在美國《科學》雜志發(fā)表文章，批評中國科研基金分配體制，認為經(jīng)費分配依賴于私人關(guān)系而非學術(shù)優(yōu)劣阻礙了中國創(chuàng)新能力發(fā)展，引發(fā)科技界軒然大波。
方新說：“制定科學計劃或指南過程中，科學家的話語權(quán)分量不同，這在全世界都很普遍。關(guān)鍵要有一套制度設計，正確地吸納公眾、專家和政府的意見，做出民主科學的決策。”
郭雷說，效率較低的原因之一是中國科研管理方面存在條塊分割、多頭管理、各自為政問題，許多科研部門把對外爭取經(jīng)費數(shù)量作為對科研機構(gòu)和科研人員工作評價和考核的硬性指標。
方新說：“有一些從事高技術(shù)研究開發(fā)的院所，８０％－９０％的經(jīng)費要靠自己跑項目去爭取，這不利于科技人員專心科研?！?/p>
全國人大代表、中國科學院海洋研究所所長相建海說，科研經(jīng)費的到位時間錯位，導致“攻關(guān)的時候錢不夠，不攻關(guān)的時候錢不知道怎么花”。
郭雷建議，應減少政府部門對科研項目從立項、遴選、評估、驗收到獎勵的具體管理，避免管理職能“錯位”，應將對具體科學成果的評審和獎勵交給公認的學術(shù)團體和學術(shù)組織。
蒲慕明則認為，科研工作者加強自律更為關(guān)鍵，“真正有產(chǎn)出的科學家在中國沒有得到資助我沒聽說過，但在美國卻比比皆是?！?/p>
全國政協(xié)委員、中科院院士李邦河在兩會期間呼吁，應培養(yǎng)科研工作者內(nèi)在的職業(yè)沖動。
方新說：“實際上，中國大量的科技工作者在默默無聞地工作，青藏鐵路的通車是常年在極端環(huán)境下對凍土進行觀測的結(jié)果。國家應加大對基礎性研究和公益性研究人員的激勵和保障。”
方新還認為，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與科研發(fā)展具有相互促進作用。據(jù)介紹，２０１０年中科院在地方轉(zhuǎn)化科研成果新增的效益超過１０００億元，其中在江蘇省轉(zhuǎn)化科技成果當年產(chǎn)生的效益即為４００億元。
“制造業(yè)轉(zhuǎn)型，企業(yè)有了內(nèi)在的需要，形成了以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，這對提升科研水平也起到了促進作用。”方新說。
兩會期間，十二個省市的最高領(lǐng)導來到中國科學院洽談科研合作項目?！耙郧爸饕苷鞴懿块T的地方領(lǐng)導，最近幾年都來中科院會談，這正反映了創(chuàng)新正在成為國家發(fā)展的內(nèi)在動力?！狈叫抡f。（記者周舟 劉劼）