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國務(wù)院常務(wù)會部署加強大氣污染綜合防治重點工作
國務(wù)院總理溫家寶29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》,部署加強大氣污染綜合防治重點工作。為使環(huán)境空氣質(zhì)量評價結(jié)果更加符合實際狀況,更加接近人民群眾切身感受,會議同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》。新標準增加了細顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)8小時濃度限值監(jiān)測指標。
小顆粒成兩會新議題——代表委員關(guān)注PM2.5
3月1日,北京天氣陰霾。上午10時,北京市環(huán)境保護監(jiān)測中心網(wǎng)站顯示:車公莊監(jiān)測站PM2.5小時濃度數(shù)為:163微克/立方米。“比起前一陣子,這個數(shù)據(jù)意味著北京的污染物濃度還是不容樂觀。”準備出席全國兩會的全國政協(xié)委員、北京大學(xué)第三醫(yī)院院長陳仲強說。
“PM2.5的監(jiān)測僅僅是第一步,污染減排才是硬道理”
“人們關(guān)注PM2.5的焦點集中在標準和監(jiān)測上。其實PM2.5的監(jiān)測僅僅是第一步,比監(jiān)測更重要的是PM2.5的排放控制和綜合治理?!比珖舜蟠?、全國人大環(huán)境與資源保護委員會副主任委員汪紀戎認為,將PM2.5納入空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測指標,不僅是環(huán)境保護的一大進步,也將倒逼經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費模式轉(zhuǎn)變。
致公黨中央提案指出:“提高環(huán)境空氣質(zhì)量是一項艱巨的、復(fù)雜的、長期的系統(tǒng)工程,需要加強大氣污染綜合整治和全社會的共同努力。提高環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵是減少污染物排放,只有污染物濃度降低了,污染物排放總量減少了,環(huán)境空氣質(zhì)量才能真正得到提高,生態(tài)環(huán)境才能改善。”
近年來,我國機動車保有量高速增長。2011年汽車產(chǎn)銷量超過1800萬輛,連續(xù)三年成為世界汽車產(chǎn)銷第一大國。機動車為群眾生活帶來便利的同時,也帶來了嚴重的大氣污染問題。監(jiān)測表明,我國城市空氣開始呈現(xiàn)出煤煙和機動車尾氣復(fù)合污染的特點。全國政協(xié)委員李書福說:“有效控制機動車污染,對于推進污染減排,改善區(qū)域空氣質(zhì)量具有重要作用?!?/p>
汪紀戎代表建議,降低PM2.5濃度,治理空氣污染,必須大幅度調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快淘汰污染嚴重的企業(yè),深度治理、嚴格監(jiān)管。同時,綠色生活和綠色消費對于降低PM2.5濃度也同樣必不可少,如提升車用燃油品質(zhì),大力發(fā)展公共交通和新能源汽車,引導(dǎo)群眾綠色出行等等。
“這是一個多環(huán)節(jié)密切咬合的鏈條,只要有一個環(huán)節(jié)掉鏈子,效果就會打折扣。”汪紀戎建議,“十二五”期間應(yīng)在普遍提高排放標準的基礎(chǔ)上,在PM2.5的重污染區(qū)實行更嚴格的排放標準,以此倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。同時,由于大氣污染呈現(xiàn)復(fù)合型、區(qū)域性、復(fù)雜化等污染特征,治理PM2.5需要采取綜合手段,既要實現(xiàn)多項污染物協(xié)同減排,也要建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。
“PM2.5是一個區(qū)域特征污染物,不是單靠某地區(qū)的環(huán)境治理就能達到理想指標?!比珖f(xié)常委、民建甘肅省委主委寧崇瑞說,在世界范圍內(nèi)PM2.5的防治都是難點和熱點,需要協(xié)同控制。致公黨中央建議加強聯(lián)防聯(lián)控,建立灰霾天氣與大氣污染源監(jiān)測、預(yù)報互動機制應(yīng)重視優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展新跨越。
“PM2.5看上去是個環(huán)境問題,實際上也是經(jīng)濟問題、政治問題、社會問題和民生問題?!睂幊缛鸨硎荆S著新修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》發(fā)布,將有更多的代表委員就這個直徑還不到人的頭發(fā)絲粗細的三十分之一的小微粒治理積極建言,努力為百姓的肺腑“滌清塵?!薄#ㄓ浾摺☆櫲鹫洹∧铣健〈耷逍隆『疲?/p>
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