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2012年03月02日14:33 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

【《財(cái)經(jīng)》綜合報(bào)道】據(jù)南方都市報(bào)消息，3月1日，全國(guó)人大代表李興浩向媒體公布了他將提交給本次全國(guó)人大會(huì)議的三條建議：二胎生育權(quán)轉(zhuǎn)讓、“兩搶一盜”犯罪分子應(yīng)送沙漠勞動(dòng)改造和建立全國(guó)誠(chéng)信系統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

李興浩提的第一條建議是：《關(guān)于調(diào)整現(xiàn)行計(jì)生政策、促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育、提高人力資源素質(zhì)的建議》。

據(jù)南方都市報(bào)報(bào)道，李興浩稱，中國(guó)的計(jì)劃生育政策在現(xiàn)在應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。高學(xué)歷者、富裕階層、公務(wù)員人群在當(dāng)今社會(huì)普遍有著較好的經(jīng)濟(jì)條件，這些可以保證新生人口具備基本的教育條件和良好的成長(zhǎng)環(huán)境，同時(shí)他們都有生育二胎的需求。而政策允許的農(nóng)村可生育二胎、雙獨(dú)夫妻可生二胎的公民，特別是農(nóng)村居民因病致貧、因讀大學(xué)致貧的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，供養(yǎng)一個(gè)孩子上大學(xué)較難，生育第二胎將更增加其沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在遵守自愿的原則下，他們完全可以將第二胎生育權(quán)指標(biāo)轉(zhuǎn)讓給有需求的公民。

李興浩說(shuō)，在社會(huì)貧富差距擴(kuò)大的新形勢(shì)下，一方面農(nóng)村很多留守兒童，父母出去打工要養(yǎng)活子女，缺少對(duì)子女的關(guān)愛(ài)和教育，難以負(fù)擔(dān)所有子女上大學(xué)；另一方面，執(zhí)行計(jì)劃生育只生一胎的公民，有了財(cái)產(chǎn)積累后固化地傳給獨(dú)生子女，導(dǎo)致獨(dú)生子女競(jìng)爭(zhēng)力下降。

他建議，國(guó)家可以建立一個(gè)轉(zhuǎn)贈(zèng)平臺(tái)，讓這種合法擁有二胎生育權(quán)的公民進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，而轉(zhuǎn)讓后繼續(xù)超生的處以更為嚴(yán)厲的罰款。在具體實(shí)施方面，他建議，轉(zhuǎn)贈(zèng)平臺(tái)通過(guò)搖號(hào)方式，讓申請(qǐng)指標(biāo)者與轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)者建立一對(duì)一的幫扶，國(guó)家轉(zhuǎn)贈(zèng)平臺(tái)必須確保雙方的權(quán)利與義務(wù)。

他認(rèn)為，受轉(zhuǎn)讓的一方必須保證五個(gè)轉(zhuǎn)讓條件。第一，為轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)夫婦購(gòu)買(mǎi)社保、醫(yī)保、人身意外保險(xiǎn)等國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定的所有基本保險(xiǎn)；第二，為轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)夫婦提供最低生活保障(按整個(gè)國(guó)家的平均水平)至終老；第三，支助轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)夫婦的子女完成大學(xué)學(xué)業(yè)；第四，轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)農(nóng)民夫婦如果愿意到城市落戶，則需為其在申請(qǐng)指標(biāo)者所在城市購(gòu)買(mǎi)35平方米的保障房，但轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)夫婦在農(nóng)村的所有土地的使用權(quán)則歸申請(qǐng)指標(biāo)者，國(guó)家如果征收轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)者的農(nóng)村土地，應(yīng)無(wú)條件同意，相關(guān)補(bǔ)償收入歸申請(qǐng)指標(biāo)者所有。第五，如果轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)夫婦在轉(zhuǎn)贈(zèng)了第二胎生育指標(biāo)后，又再生第二胎，則取消所有幫扶舉措，并給予現(xiàn)行計(jì)生政策3倍的處罰。

同時(shí)，李興浩強(qiáng)調(diào)，他的建議并非為窮富貼上標(biāo)簽，公民根據(jù)自己的需求，在自愿的情況下轉(zhuǎn)贈(zèng)第二胎生育指標(biāo)，還可以縮小貧富的差距。

他認(rèn)為，在現(xiàn)有計(jì)劃生育政策的大框架下，不增加人口總量，通過(guò)轉(zhuǎn)贈(zèng)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)人口素質(zhì)提高和縮小貧富差距，這樣的操作是理性的、可行的。

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