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二、一年來(lái)，常委會(huì)以中共十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照賈慶林主席關(guān)于提高提案工作科學(xué)化水平的要求，恪守服務(wù)大局的科學(xué)原則，堅(jiān)持以質(zhì)量求發(fā)展的科學(xué)導(dǎo)向，健全協(xié)調(diào)配合的科學(xué)機(jī)制，弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)精神，圍繞提高提案質(zhì)量和辦理實(shí)效，開(kāi)展了大量工作。
（一）全面落實(shí)提案工作條例，健全協(xié)調(diào)配合的提案工作制度體系。一年來(lái)，常委會(huì)把貫徹落實(shí)第六次提案工作座談會(huì)精神和提案工作條例、加強(qiáng)制度化建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真進(jìn)行部署和組織實(shí)施。積極協(xié)助黨政綜合部門(mén)出臺(tái)提案辦理工作制度規(guī)范，推動(dòng)形成黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方參與、社會(huì)關(guān)注的良好局面。制定提案審查、優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位評(píng)選表彰等實(shí)施辦法，推進(jìn)提案工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。
（二）完善提案督辦機(jī)制，形成人民政協(xié)履行職能的整體合力。常委會(huì)堅(jiān)持把提案工作作為一項(xiàng)全局性工作，全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展重點(diǎn)提案調(diào)研、參加提案辦理協(xié)商活動(dòng)，全國(guó)政協(xié)辦公廳印發(fā)通知對(duì)提案督辦工作提出要求，各民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)、政協(xié)各專門(mén)委員會(huì)共同協(xié)商確定重點(diǎn)提案、參與督辦工作，努力形成履行職能的合力。
一年來(lái)，圍繞水資源管理制度落實(shí)、推進(jìn)能源有序開(kāi)發(fā)利用、完善基本藥物制度、促進(jìn)災(zāi)區(qū)發(fā)展振興等提案，開(kāi)展聯(lián)合視察、考察、調(diào)研9次，召開(kāi)提案辦理協(xié)商會(huì)、重點(diǎn)提案辦理落實(shí)情況座談會(huì)14次，全國(guó)政協(xié)10位副主席，部分政協(xié)委員、40多個(gè)部委的負(fù)責(zé)同志參加，初步形成了廣泛參與、聯(lián)合辦理、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)高效的提案督辦工作機(jī)制，辦理成效明顯增強(qiáng)。
（三）加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)工作，提高提案工作整體質(zhì)量。面對(duì)提案綜合性、全局性、前瞻性不斷增強(qiáng)，提案辦理難度不斷加大的新情況新特點(diǎn)，常委會(huì)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷推動(dòng)經(jīng)常性工作創(chuàng)新，提高服務(wù)工作水平。改進(jìn)國(guó)家有關(guān)部委向委員通報(bào)情況的工作機(jī)制，將網(wǎng)民關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題整理為提案選題參考線索，召開(kāi)提案承辦單位暨黨派提案工作座談會(huì)、港澳全國(guó)政協(xié)委員提案工作座談會(huì)，不斷拓寬委員知情渠道，增強(qiáng)提案的針對(duì)性和可行性。
進(jìn)一步完善提案辦理協(xié)商機(jī)制、加強(qiáng)《重要提案摘報(bào)》報(bào)送工作，切實(shí)發(fā)揮提案在履行職能中的作用。舉辦提高提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量專題研討班、與地方政協(xié)開(kāi)展座談交流，推動(dòng)提案工作整體水平的提高。出版《把握人民的意愿——政協(xié)提案及辦理復(fù)文選》、《情系國(guó)計(jì)民生——政協(xié)提案的故事（叢書(shū)）》，在中國(guó)政協(xié)網(wǎng)和中國(guó)政協(xié)新聞網(wǎng)上公開(kāi)提案內(nèi)容及辦理復(fù)文，使提案工作更好地接受社會(huì)監(jiān)督，增進(jìn)社會(huì)了解。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求和廣大政協(xié)委員的期望相比，提案工作還有差距。如何加強(qiáng)閉會(huì)期間提案工作，增強(qiáng)建言獻(xiàn)策的時(shí)效性；如何加強(qiáng)協(xié)商溝通，增強(qiáng)提案答復(fù)的針對(duì)性；如何擴(kuò)大社會(huì)參與面和公開(kāi)度，發(fā)揮提案在履行民主監(jiān)督職能中的作用等，還需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。
三 2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，常委會(huì)將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)各項(xiàng)工作。
——提高提案質(zhì)量，夯實(shí)提案工作基礎(chǔ)。堅(jiān)持把提高提案質(zhì)量作為立足點(diǎn)，及時(shí)根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，精心選題，深入調(diào)研，增強(qiáng)提案的針對(duì)性和可行性。充分發(fā)揮政協(xié)專門(mén)委員會(huì)和界別優(yōu)勢(shì)，建立健全政協(xié)內(nèi)部提案整合機(jī)制，形成更多高質(zhì)量提案。規(guī)范提案審查程序，加大提案審查力度，把好提案審查立案關(guān)。適時(shí)召開(kāi)全國(guó)政協(xié)優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位表彰會(huì)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
——加大督辦力度，提高提案辦理質(zhì)量。堅(jiān)持以增強(qiáng)辦理實(shí)效為目標(biāo)，鼓勵(lì)和支持政協(xié)委員、黨派、團(tuán)體和政協(xié)專門(mén)委員會(huì)參與重點(diǎn)提案督辦工作，推動(dòng)提案辦理落實(shí)。完善提案辦理協(xié)商機(jī)制，改進(jìn)提案辦理成效評(píng)價(jià)辦法，推動(dòng)承辦單位突出辦理重點(diǎn)，強(qiáng)化溝通協(xié)商，認(rèn)真采納提案建議。對(duì)委員關(guān)注度高、涉及部門(mén)較多、辦理難度較大的提案，加強(qiáng)跟蹤辦理，力求抓出實(shí)效。
——加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高服務(wù)工作水平。全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓好提案工作條例及配套制度的落實(shí)。充分發(fā)揮政協(xié)界別和專門(mén)委員會(huì)的作用，促進(jìn)提案工作與委員視察、專題調(diào)研、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意信息工作的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)履職成效。探索社會(huì)公眾有序參與提案工作的途徑和方法，使提案工作更加貼近群眾，更加富有時(shí)代特色。
各位委員，回顧一年來(lái)提案工作取得的成績(jī)，我們感到欣慰；展望提案工作的廣闊前景，我們充滿信心。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央周圍，同心同德，再接再厲，充分運(yùn)用提案方式履行職責(zé)，努力提高議政建言質(zhì)量，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)的勝利召開(kāi)！
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