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2012年03月05日15:46 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

• 湖南衛(wèi)視記者:

請(qǐng)問(wèn)張平主任，近年一些地方政府出臺(tái)了鼓勵(lì)地方商品房銷售和房地產(chǎn)發(fā)展的政策，但都在很短時(shí)間內(nèi)被停止執(zhí)行了，發(fā)改委對(duì)頻頻出現(xiàn)的地方政府提倡地方房市的政策沖動(dòng)有何看法？

2012-03-05 16:15:48

• 張平:

實(shí)際上您談的問(wèn)題涉及我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。毋庸諱言，房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有很重要的位置。一方面房地產(chǎn)作為投資，可以直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而它的產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)，帶動(dòng)作用比較大。另一方面，房地產(chǎn)又直接關(guān)系到老百姓的生活，對(duì)解決住有所居問(wèn)題至關(guān)重要。因此，不僅僅是在中國(guó)，在其他一些國(guó)家，房地產(chǎn)業(yè)也都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。

2012-03-05 16:16:09

• 張平:

在過(guò)去一段時(shí)間里，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)很快，占我國(guó)固定資產(chǎn)投資的比重接近五分之一，但是，在發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是東部沿海地區(qū)的一線城市，由于各種因素的影響，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了畸形發(fā)展的狀況。房?jī)r(jià)超出了群眾的承受能力，也引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。我們認(rèn)真總結(jié)分析了西方一些國(guó)家房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的一些教訓(xùn)，在這些國(guó)家房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展也會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題。例如，從某種意義上來(lái)說(shuō)，這一次國(guó)際金融危機(jī)就是從美國(guó)的房地產(chǎn)發(fā)端的，目前歐洲一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題也都和房地產(chǎn)業(yè)有關(guān)。

2012-03-05 16:19:53

• 張平:

針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的這樣一些問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院見(jiàn)事早、行動(dòng)快，及時(shí)采取了調(diào)控措施，這就是現(xiàn)在所說(shuō)的加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，包括差別化的財(cái)稅政策、信貸政策，以及一些城市采取的限購(gòu)政策，等等。應(yīng)該說(shuō)這對(duì)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是完全必要的，也是正確的、有利的。目前，房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控取得了一定成效。去年12月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的70個(gè)大中城市，房地產(chǎn)價(jià)格漲幅已經(jīng)大幅度回落，其中，新建商品住宅價(jià)格同比下降的有9個(gè)，環(huán)比價(jià)格下降的城市有50多個(gè)。

2012-03-05 16:25:23

• 張平:

前面我已經(jīng)說(shuō)到，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是有很大影響的，所以現(xiàn)在一些地方為了鼓勵(lì)購(gòu)房采取了一些你所說(shuō)的“沖動(dòng)”舉動(dòng)。中央政府的態(tài)度是非常明確的，就是要繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展。在堅(jiān)持現(xiàn)行政策措施的基礎(chǔ)上，我們正在研究建立房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)然，從近期調(diào)控目標(biāo)來(lái)說(shuō)，我們還是希望房地產(chǎn)的價(jià)格能夠有一個(gè)合理的回歸，這也是今天上午總理在政府工作報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)的。從發(fā)改委的角度來(lái)說(shuō)，要堅(jiān)決貫徹好黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，配合、會(huì)同有關(guān)部門，抓緊研究促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，努力增加普通商品房的供給能力，特別是增加中小戶型、中低價(jià)位住房的供給，堅(jiān)決抓好保障性住房的建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)能夠長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展。

2012-03-05 16:29:20

• 新華社現(xiàn)代快報(bào)記者:

昨天我采訪了幾位江蘇和浙江一帶的民營(yíng)企業(yè)老板，他們都跟我說(shuō)了同樣一個(gè)問(wèn)題，就是在他們面前攔著一道“玻璃門”，手上有很多現(xiàn)金卻不知道投向哪里。再過(guò)幾個(gè)月，民間資本36條就要兩周歲了，請(qǐng)問(wèn)張平主任，我們有什么樣的措施才能不讓它形同虛設(shè)？關(guān)于民間資本36條的實(shí)施細(xì)則什么時(shí)候會(huì)出臺(tái)？今年會(huì)不會(huì)再出新的措施？

2012-03-05 16:40:48

• 張平:

毫不動(dòng)搖地發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這是我們的基本經(jīng)濟(jì)制度。對(duì)于引導(dǎo)鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)黨和政府一直高度重視，所以2005年出了一個(gè)36條，到2010年又出了一個(gè)36條，這兩個(gè)36條都是引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2010年的36條應(yīng)該說(shuō)針對(duì)性更強(qiáng)，它針對(duì)的就是市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題，也就是鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入法律允許的行業(yè)和領(lǐng)域。

2012-03-05 16:41:18

• 張平:

在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心、支持下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展。現(xiàn)在全國(guó)從所有制結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占大半壁江山。去年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長(zhǎng)23.8%，但是民間資本增長(zhǎng)了34%。2010年的新36條出臺(tái)以后，17個(gè)省份出臺(tái)了貫徹36條的具體措施，很多部門也出臺(tái)了貫徹36條的實(shí)施細(xì)則，所以在引導(dǎo)鼓勵(lì)民間資本發(fā)展上我們有了很大進(jìn)步。

2012-03-05 16:41:41

• 張平:

但是毋庸諱言，我們還有很多做得不夠的地方，還有不盡如人意的地方。正如您所說(shuō)的，在一些行業(yè)、領(lǐng)域，還存在著“玻璃門”、“彈簧門”現(xiàn)象，看得見(jiàn)進(jìn)不去，或者進(jìn)去一半又被彈回來(lái)了，這樣的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的活力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，所以我們要堅(jiān)定不移地貫徹基本經(jīng)濟(jì)制度，要繼續(xù)鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2012-03-05 16:41:57

 

• 張平:

  但是毋庸諱言，我們還有很多做得不夠的地方，還有不盡如人意的地方。正如您所說(shuō)的，在一些行業(yè)、領(lǐng)域，還存在著“玻璃門”、“彈簧門”現(xiàn)象，看得見(jiàn)進(jìn)不去，或者進(jìn)去一半又被彈回來(lái)了，這樣的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的活力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，所以我們要堅(jiān)定不移地貫徹基本經(jīng)濟(jì)制度，要繼續(xù)鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

  2012-03-05 16:41:57

• 張平:

  正是基于這樣的認(rèn)識(shí)和判斷，最近國(guó)務(wù)院進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，對(duì)于解決市場(chǎng)準(zhǔn)入的問(wèn)題，各個(gè)相關(guān)部門都必須出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則，解決“玻璃門”、“彈簧門”現(xiàn)象，并且已經(jīng)明確了時(shí)間界限，就是今年上半年必須把相關(guān)的實(shí)施細(xì)則出齊。用溫家寶總理的話說(shuō)，這叫“死命令”。對(duì)于各個(gè)方面反映比較多的一些領(lǐng)域，總理在今天上午的《政府工作報(bào)告》中又進(jìn)一步明確要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入，包括能源、電信、鐵路、金融、市政、教育、衛(wèi)生等?，F(xiàn)在國(guó)務(wù)院各個(gè)相關(guān)部門都在認(rèn)真開(kāi)展工作，研究起草相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，確保上半年能夠出臺(tái)，進(jìn)一步解決“玻璃門”、“彈簧門”問(wèn)題。我相信，經(jīng)過(guò)各個(gè)方面的努力，也隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，伴隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)改革的深化，民營(yíng)資本、民間投資一定會(huì)有更大的發(fā)展空間，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。謝謝。

  2012-03-05 16:44:09

• 湖北衛(wèi)視記者:

  就在上個(gè)月，中國(guó)中部江西、湖南、湖北三省簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，攜手打造長(zhǎng)江中游城市集群，尋求產(chǎn)業(yè)聯(lián)合和兩型互動(dòng)發(fā)展之路。我們認(rèn)為這是符合國(guó)家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略的，國(guó)家發(fā)改委也給予了相關(guān)支持。請(qǐng)問(wèn)張平主任，您對(duì)長(zhǎng)江中游城市集群建設(shè)有怎樣的期待？國(guó)家發(fā)改委有怎樣的舉措推動(dòng)這一新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的發(fā)展？

  2012-03-05 16:50:04

• 張平:

  中國(guó)有960萬(wàn)平方公里的面積，有13億多人口，有56個(gè)民族，所以各地情況不同，差異也很大，東部和西部、南方和北方、山區(qū)和平原、發(fā)展比較快的地區(qū)和發(fā)展滯后的地區(qū)，情況都有很大差異。正是因?yàn)槿绱?，我們?guó)家制定了西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，制定了東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，也制定了促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略。這是與我們?cè)诟母镩_(kāi)放初期實(shí)行沿海地區(qū)優(yōu)先對(duì)外開(kāi)放發(fā)展相呼應(yīng)的，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)必然選擇。但同時(shí)我們也要看到東西部地區(qū)之間的差距還是比較大的，發(fā)展不平衡的問(wèn)題還是比較突出的。正因?yàn)槿绱?，我們鼓?lì)各個(gè)地方從自己的實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，走出符合地區(qū)區(qū)情的有效路子。對(duì)發(fā)改委來(lái)說(shuō)，我們一直在積極支持各地采取這樣的措施。

  2012-03-05 16:50:24

• 張平:

  在過(guò)去的幾年里，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，我們?yōu)槲鞑氐貐^(qū)、新疆地區(qū)、寧夏地區(qū)、內(nèi)蒙古地區(qū)、云貴地區(qū)、川渝地區(qū)，以及海峽西岸地區(qū)、江蘇沿海地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)等，制定了很多區(qū)域性的發(fā)展規(guī)劃，或者是發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。其目的就是從各地實(shí)際情況出發(fā)，不要千篇一律，不要都走同質(zhì)化的發(fā)展路子，而是一定要從各地的實(shí)際出發(fā)，走出一條新的路子。

  2012-03-05 16:56:16

• 張平:

  在促進(jìn)中部崛起的過(guò)程中，我們支持湖南長(zhǎng)株潭兩型建設(shè)，支持江西環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最近江西、湖南、湖北的負(fù)責(zé)同志希望在長(zhǎng)江中游能夠打造這樣一個(gè)金三角，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)互利合作，促進(jìn)長(zhǎng)江中游的發(fā)展。我前面說(shuō)到，對(duì)于這樣一些從省情、區(qū)情出發(fā)，選擇適合自己發(fā)展路子的，發(fā)改委都是積極支持的。所以在今后的工作中，我們對(duì)江西、湖南、湖北打造長(zhǎng)江中游這樣一個(gè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展地區(qū)會(huì)給予積極支持。謝謝。

  2012-03-05 16:56:26

• 中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:

  上午總理《政府工作報(bào)告》中提到節(jié)能減排的目標(biāo)完成得不是很好，請(qǐng)張主任分析一下原因。這也意味著在未來(lái)的四年，完成我國(guó)能源消耗強(qiáng)度、碳強(qiáng)度下降的指標(biāo)任務(wù)更加艱巨。您預(yù)測(cè)一下“十二五”的節(jié)能減排目標(biāo)能不能完成？政府將會(huì)采取哪些措施？

  2012-03-05 16:58:59

• 張平:

  正如您所說(shuō)，我國(guó)節(jié)能減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻。這既是我們調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，同時(shí)也關(guān)系到我們長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，關(guān)系到我們生活的環(huán)境。應(yīng)該說(shuō)在這方面，中國(guó)政府是高度重視的，采取了一系列強(qiáng)有力的措施。我們?cè)凇笆晃濉逼陂g，節(jié)能減排還是取得了重要進(jìn)展。

  2012-03-05 17:01:46

• 張平:

  去年，由于各種因素的影響，節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)完成的不夠好，具體涉及到六個(gè)指標(biāo)，可以說(shuō)完成了三個(gè)，沒(méi)有完成的也是三個(gè)。沒(méi)有完成的三個(gè)，第一是能源消耗的強(qiáng)度。單位GDP能耗年初目標(biāo)是下降3.5%左右，但實(shí)際去年只下降了2.01%，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)年初預(yù)期目標(biāo)。和能源消耗強(qiáng)度密切相關(guān)的，單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度因此也沒(méi)有能夠完成，二氧化碳的排放與消耗能源的結(jié)構(gòu)是相關(guān)的。去年一個(gè)重要的因素就是由于南方地區(qū)的干旱，降雨減少以后，水電沒(méi)有完全出力，所以能源結(jié)構(gòu)中特別是電力結(jié)構(gòu)中，火電增長(zhǎng)幅度很大，而水電是下降的，使得單位GDP二氧化碳排放量下降幅度還不如能源消耗強(qiáng)度的降幅。第三就是氮氧化物的排放。年初目標(biāo)是下降1.5%左右，但實(shí)際結(jié)果不僅沒(méi)有下降，還增長(zhǎng)了5.73%?？梢杂谩按笙鄰酵ァ边@樣一個(gè)詞來(lái)形容，所以我們感到壓力非常大。

  2012-03-05 17:03:45

• 張平:

  當(dāng)然，有三個(gè)指標(biāo)是完成的，一是二氧化硫下降了2.2%，年初目標(biāo)是下降1.5%左右?；瘜W(xué)需氧量下降了2%，年初指標(biāo)也是1.5%左右。還有一個(gè)是氨氮排放量下降了1.53%，也完成了1.5%左右的目標(biāo)。我們沒(méi)有全部完成年初節(jié)能減排預(yù)期目標(biāo)，這里有很復(fù)雜的原因，但是最根本的還是我們沒(méi)有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，我們?cè)鲩L(zhǎng)的方式還是比較粗放，結(jié)構(gòu)調(diào)整還是滯后的，特別是重化工業(yè)的比重還比較大。當(dāng)然，技術(shù)水平還有待進(jìn)一步提高。當(dāng)然，這有我們工作上的一些因素、一些原因，有些政策措施雖然提出來(lái)了，但落實(shí)的不夠得力。

  2012-03-05 17:08:00

• 張平:

  從認(rèn)識(shí)上來(lái)說(shuō)，處理好發(fā)展速度和節(jié)能減排的關(guān)系，需要進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的緊迫感和自覺(jué)性，也需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。除了我剛才說(shuō)的幾個(gè)因素以外，客觀上還有一個(gè)因素的影響，就是有兩個(gè)指標(biāo)是在“十二五”規(guī)劃中新提出來(lái)的。尤其是氮氧化物這個(gè)指標(biāo)，我們的基礎(chǔ)工作還比較薄弱，我們認(rèn)識(shí)到了要采取一些措施，但有的措施沒(méi)有到位，有的措施發(fā)揮作用還需要一個(gè)過(guò)程，這些都影響了目標(biāo)的完成。

  2012-03-05 17:21:10

• 張平:

  我前面說(shuō)到節(jié)能減排關(guān)系到我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)系到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)保持長(zhǎng)期協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到我們的生態(tài)環(huán)境，關(guān)系到應(yīng)對(duì)氣候變化，所以加強(qiáng)節(jié)能減排既是我們自身的需要，也是作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)應(yīng)該采取的措施。所以從這點(diǎn)上，我們的態(tài)度是堅(jiān)決的。在今后工作中，我們將進(jìn)一步加大工作的力度，加大落實(shí)的力度。同時(shí)我相信，通過(guò)各個(gè)方面的共同努力，“十二五”規(guī)劃提出的能源消耗強(qiáng)度的降低、二氧化碳排放強(qiáng)度的降低、二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量的下降，這六個(gè)指標(biāo)我們還是能夠完成的，對(duì)此我還是充滿信心的。

  2012-03-05 17:25:33

• 彭放:

  各位記者朋友，記者會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家光臨，謝謝張平主任。

  2012-03-05 17:25:57

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