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繼續(xù)提問，第三排穿紅毛衣的女士。
2012-03-06 15:35:16
謝謝主持人。部長您好，我是經(jīng)濟(jì)日報和中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)的記者，我的問題是關(guān)于中小企業(yè)的。中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中最活躍的細(xì)胞，您剛才也提到要大力支持中小企業(yè)。我想請問，去年財政部門出臺了哪些政策措施來支持中小企業(yè)，今年又會有什么新的舉措？
2012-03-06 15:35:28
正如你所說，這幾年來我們積極采取措施大力支持中小企業(yè)，特別是小型微型企業(yè)的發(fā)展，幫助他們解決發(fā)展經(jīng)營過程中所面臨的一些困難。去年，中央財政在落實原有一些支持政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大支持力度，出臺了一系列新的政策，大體的具體措施有以下幾個方面。
2012-03-06 15:35:42
一是進(jìn)一步擴(kuò)大了對小微企業(yè)支持的專項資金的規(guī)模。去年中央預(yù)算安排用于中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)發(fā)展的專項資金是128.7億元，重點支持中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步以及促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展，努力擴(kuò)大就業(yè)、開拓市場，也為他們?nèi)谫Y提供一些幫助和支持。二是提出了一系列稅收方面的優(yōu)惠政策措施。特別是去年下半年，國務(wù)院專門研究支持小微企業(yè)發(fā)展的財稅金融政策，包括比較大幅度地提高小微企業(yè)、個體工商戶繳納增值稅和營業(yè)稅的起征點，將小微企業(yè)所得稅減半征收的政策延續(xù)到2015年年底。
2012-03-06 15:36:30
同時，應(yīng)稅所得從原來的3萬元提高到6萬元，擴(kuò)大了支持的范圍，將中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺也納入到現(xiàn)行科技開發(fā)用品的進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍等等。另外，去年還有一項政策，也是非常有利于小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的，就是個人所得稅的改革。我們調(diào)整了個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得的有關(guān)應(yīng)納稅額的范圍，普遍地、比較大范圍地減輕了個體工商戶所得稅的負(fù)擔(dān)。
2012-03-06 15:40:41
三是出臺了政府采購支持政策。在政府采購當(dāng)中預(yù)留中小企業(yè)的一定份額，從而保證小型微型企業(yè)能夠參加政府采購的招投標(biāo)，在政府采購評審當(dāng)中對小微企業(yè)產(chǎn)品給予一定比例的價格扣除，也鼓勵大中企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體，共同參與政府采購的活動。
四是集中清理、取消了一部分行政事業(yè)性收費。去年我們公布了這方面的政策，也就是從今年1月1號開始，對小微企業(yè)免征管理類、登記類以及證照類等22項行政事業(yè)性收費。
2012-03-06 15:40:51
五是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)的發(fā)展。積極參與各項融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范管理制度的制定工作，推進(jìn)了融資性擔(dān)保行業(yè)健康規(guī)范地發(fā)展。同時，支持引導(dǎo)商業(yè)銀行、出口信用保險等金融機(jī)構(gòu)積極貫徹國家宏觀調(diào)控政策，積極支持中小企業(yè)發(fā)展。
2012-03-06 15:42:06
今年我們將進(jìn)一步抓好去年下半年，特別是去年四季度出臺的財稅政策的貫徹落實，因為這些政策在去年11月份發(fā)布，具體執(zhí)行是從今年1月1日開始，所以要抓好貫徹落實工作。與此同時要進(jìn)一步完善支持小微企業(yè)發(fā)展的財稅政策措施。
2012-03-06 15:42:23
今年還有一些新的措施：一是推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅的試點工作，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。二是進(jìn)一步增加支持小微企業(yè)發(fā)展的專項資金規(guī)模，支持小微企業(yè)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和科技進(jìn)步。三是設(shè)立了國家中小企業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)地方、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)以及其他社會資金加大對小微企業(yè)的支持。四是要進(jìn)一步清理各種涉及企業(yè)的不合規(guī)的收費，加大檢查監(jiān)督的力度，建立涉企收費的維權(quán)機(jī)制。與此同時，繼續(xù)研究支持融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的政策措施，加大對金融機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)，做好對小微企業(yè)融資方面的支持工作。謝謝。
2012-03-06 15:42:39
繼續(xù)提問，第四排的女士。
2012-03-06 15:42:50
想請問謝部長，現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)大勢都不好，在國內(nèi)，中小企業(yè)融資不容易，很多老百姓覺得手中的錢不夠花。在這種背景下，去年咱們的財政收入超過了十萬億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了預(yù)算增收，而且整個財政收入增長的幅度是24.8%。有沒有必要這么大的財政收入規(guī)模，你怎么看待，大家很擔(dān)心這是在與民爭利？
2012-03-06 15:46:37
這個問題也是大家比較關(guān)心的一件事情。這些年，應(yīng)該說我國的財政收入總體上保持比較快的增長，特別是我們實施結(jié)構(gòu)性減稅政策的同時實現(xiàn)了比較快的增長，所以大家也比較關(guān)心為什么能有這么快的增長，是不是合理？財政收入增長較快，我們認(rèn)為主要是得益于我國國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展，企業(yè)效益有比較大幅度的提高。還有，去年物價上漲比較多，因為財政收入主要是稅收收入，這是在現(xiàn)價的基礎(chǔ)上征收的。
2012-03-06 15:48:12
另外還有一些政策性因素，去年、前年，根據(jù)我們加強(qiáng)預(yù)算管理的要求，把地方政府原來在預(yù)算外資金專戶管理的那些預(yù)算外資金，統(tǒng)一都納入到了公共預(yù)算和基金預(yù)算來管理，所以這部分的收入相應(yīng)也體現(xiàn)了增長態(tài)勢。這些收入都是專款專用的。正因為這些因素，綜合形成了我國財政比較大幅度的增長。
2012-03-06 15:50:44
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