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中國(guó)網(wǎng)3月6日訊十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心3月6日下午舉行記者會(huì)，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在回答有關(guān)財(cái)政收入的問(wèn)題時(shí)表示，去年中央財(cái)政收入增長(zhǎng)20.8%，明顯高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的增長(zhǎng)幅度9.2%，主要是因?yàn)槎愂帐杖胍袁F(xiàn)價(jià)計(jì)算、稅收增速由稅基增速?zèng)Q定等四個(gè)因素。
謝旭人稱(chēng)，去年我們公布的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP同比增長(zhǎng)9.2%，全國(guó)財(cái)政收入增24.8%，其中中央財(cái)政收入增長(zhǎng)20.8%，明顯高于9.2%。主要有以下幾點(diǎn)因素：
第一是因?yàn)樨?cái)政收入，特別是稅收收入是以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的，而GDP公布的數(shù)字9.2%是以不變價(jià)，即多年以前的價(jià)格相比較來(lái)計(jì)算的。如果是按照現(xiàn)價(jià)來(lái)計(jì)算的話(huà)，去年我國(guó)GDP的增幅應(yīng)該是17.4%，也就是去年GDP絕對(duì)數(shù)就是47.16萬(wàn)億，前年是40萬(wàn)億左右，以47.16萬(wàn)億去除以40萬(wàn)億是17.4%，這就包括價(jià)格因素了，這個(gè)增幅與財(cái)政收入增長(zhǎng)基本上比較接近了，特別是與中央財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度相比也就差2、3個(gè)百分點(diǎn)。這是一個(gè)主要因素。
第二，財(cái)政收入是由19個(gè)稅種的稅收收入、非稅收入構(gòu)成的，這些稅收不是都對(duì)GDP征收的，各自都有各自的稅基，每個(gè)稅種收入的增速主要由其稅基的增速?zèng)Q定。從去年全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)來(lái)看，增長(zhǎng)比較快的主要就是進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收，還有企業(yè)所得稅、增值稅和消費(fèi)稅。增長(zhǎng)快的原因，應(yīng)該是與它的稅基的增長(zhǎng)基本上是同步的，沒(méi)有超過(guò)多少。去年我們規(guī)模以上的工業(yè)增加值不變價(jià)增13.9%，如果現(xiàn)價(jià)計(jì)算是增23%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了24%左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增25.4%，進(jìn)口貿(mào)易量增25%。這些因素加起來(lái)，它的增幅就大大高于GDP增幅。
第三，近幾年，我國(guó)的進(jìn)口數(shù)量每年都保持較快的增長(zhǎng)，所以相應(yīng)的，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收也就有了大幅度增長(zhǎng)。相對(duì)于GDP的增幅來(lái)說(shuō)，它起的作用也是不小的。2011年，外貿(mào)進(jìn)口增長(zhǎng)24.9%，相應(yīng)帶動(dòng)了進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅增29%，關(guān)稅增26%。
第四，預(yù)算外資金全部納入到預(yù)算管理了，公共財(cái)政收入也就增長(zhǎng)很快。這是轉(zhuǎn)移性收入，是口徑調(diào)整。我們初步測(cè)算大概有2500億左右。這個(gè)相當(dāng)于地方收入的5個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于全國(guó)財(cái)政收入的3個(gè)百分點(diǎn)左右。如果把這個(gè)去掉，也就是20%左右。去年財(cái)政收入增長(zhǎng)當(dāng)中，還有物價(jià)因素占了10個(gè)百分點(diǎn)左右。
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