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2012年03月08日13:27 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

【第二幕】

田聰明

許多腐敗從預(yù)算外資金開始

坐在柴松岳正對面的是田聰明。

“你說，為什么（沒有財政預(yù)算外資金）就不行？”田聰明發(fā)問。

“說句公道話，我在地方也干過。預(yù)算外資金也是留的。比如給你留500萬。但天災(zāi)人禍很多，這500萬往往是不夠的……”

“500萬不夠，我給你1000萬行不行？你要多少，講清楚我給你增加。但我始終認(rèn)為不該存在預(yù)算外資金?！碧锫斆骶o逼。

“這個……我的意見和你不一樣。說實(shí)話，老田啊，你沒在政府干過……”當(dāng)過省長的柴松岳音量提高，指向新華社原社長田聰明。

在座委員笑。

“政府那么多事情，沒一塊預(yù)備費(fèi)是不行的”。柴松岳說。

田聰明直接搶過話頭。

“我先講一個觀點(diǎn)，公款出國旅游控制不住，為什么？關(guān)鍵是沒控制預(yù)算外資金。你要機(jī)動我給你機(jī)動，你要預(yù)備費(fèi)我給你。但都必須透明，納入預(yù)算……我就百思不得其解，沒有預(yù)算外資金為什么不行？”

“這點(diǎn)要向美國學(xué)習(xí)！”田聰明介紹，2003年他在報紙上看過介紹香港中文大學(xué)教授王紹光的一本書，《美國“進(jìn)步時代”的啟示》，他批給新華社的領(lǐng)導(dǎo)看。

“我們要學(xué)習(xí)它一切好的東西，抵制壞的東西”，田聰明介紹，這本書講述美國過去腐敗橫行，雜亂無章。但美國通過50年努力，國會終于控制了全部預(yù)算。美國的腐敗問題得到治理。

“如果學(xué)習(xí)美國，我覺得我們用5年就可以做到”。

田聰明說，他隨后在新華社推行改革?！靶氯A社是中國最大的事業(yè)單位”，田聰明說，他在新華社8年，一年要管資金40個億。過去預(yù)算外資金很多，管理混亂，許多干部因此出了問題，推行改革后，所有開支納入預(yù)算，年初申報。廢除領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”，所有開支納入辦公會集體決策。一年下來，三公開支減少70%。

田聰明說，許多腐敗就是從預(yù)算外資金開始。中國要反腐敗，不解決“小金庫”就無從治理。

“錢要花，但必須有預(yù)算，進(jìn)入預(yù)算就是透明的。這樣才能形成監(jiān)督”，田聰明最后說。

田聰明講完。對面的柴松岳回敬道，“老田?。∥腋愕慕K極目標(biāo)一致?！?/p>

“但我跟你說實(shí)話，你的意思是一刀切，不管什么預(yù)算外資金，統(tǒng)統(tǒng)進(jìn)預(yù)算內(nèi)，我認(rèn)為做不到，政府這個經(jīng)濟(jì)是很復(fù)雜的。我認(rèn)為可以有預(yù)算外資金，解決這個資金的必要性是要公開，要規(guī)范……”

“五年！五年不行，十年行不行？”田聰明音量更高。

“方向?qū)?，?shí)施難度很大。”

“如果沒難度要我們現(xiàn)在這些人干什么，現(xiàn)在是改革的時候，現(xiàn)在是需要改的時候了！”田聰明加重音調(diào)。顯得語重心長。全場大笑。

“我的思想落后了，不夠解放。咱們想法是一致的，關(guān)鍵具體實(shí)施我感覺到有一定困難，還是該保留一定的預(yù)算外資金，政府集中處理，必須規(guī)范。”柴松岳主動結(jié)束爭辯。

【第三幕】

王玉慶

治本之策在精兵簡政

“柴主席講得很好?！闭f(xié)委員王玉慶表示肯定。并詢問對面的田聰明，“老田，納入預(yù)算就能防止腐敗嗎？”

王玉慶表示，部委和地方政府部門很大一部分三公支出是不通過機(jī)關(guān)財務(wù)走賬的。大部分都是由下面的事業(yè)單位來承擔(dān)。部長局長請客，就由這些下屬單位來買單?！罢嬲龣C(jī)關(guān)的賬上是查不出問題的”。

“所以，必須都進(jìn)預(yù)算。下面的單位也必須進(jìn)預(yù)算。”田聰明回答。

“事業(yè)單位還可以辦公司。這些公司就管不住了。它再來走賬，你怎么監(jiān)管?！?/p>

“事業(yè)單位辦的公司也要管，也可以納入”，田聰明答。

一邊的張維慶憋不住了，“做了預(yù)算也可以做假賬嘛”。

王玉慶認(rèn)為，治本之策在于政府精兵簡政。放權(quán)，瘦身，減少事業(yè)單位。從而使政府職能轉(zhuǎn)變。

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