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2012年03月13日18:15 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

2012年3月13日，全國政協(xié)十一屆五次會議在人民大會堂舉行閉幕會。

在這10天的會期里，政協(xié)委員們一共提交了多少提案，提案都是關(guān)于什么方面的內(nèi)容？

新華網(wǎng)消息，3月8日14時是十一屆全國政協(xié)五次會議提案截止時間。至此，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專門委員會共提交提案6069件，比2011年同期增加307件。經(jīng)審查，立案5651件，作為委員來信轉(zhuǎn)送有關(guān)部門研究不參考126件，與提案者協(xié)商后并案、撤案292件。

總體來看，本次會議的提案更加關(guān)注事關(guān)改革發(fā)展的綜合性全局性問題，關(guān)注事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)際問題，關(guān)注事關(guān)國家長治久安和社會和諧穩(wěn)定的突出問題。在所有提案中，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的提案2600余件，圍繞發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的提案1600余件，圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的提案1200余件。

本次會議是十一屆全國政協(xié)的第五次會議。從2008年舉行的第一次會議至今，十一屆全國政協(xié)委員提交的提案數(shù)量呈逐年上升趨勢，截至3月8日14時，已一共提交提案28699件。十一屆政協(xié)一次會議共提交提案5056件。其中，全體會議期間提案4772件，閉會期間提案284件。十一屆政協(xié)二次會議共提交提案5820件。其中，全體會議期間提案5571件，閉會期間提案249件。十一屆政協(xié)三次會議共提交提案5678件。其中，全體會議期間提案5430件，閉會期間提案248件。十一屆政協(xié)四次會議共提交提案6076件。其中，全體會議期間提案5762件，閉會期間提案314件。

這些提案都是涉及什么內(nèi)容？除了媒體會報(bào)道部分提案外，全國政協(xié)官網(wǎng)也會挑選部分提案選登在其官網(wǎng)上。截至目前，在十一屆全國政協(xié)委員5年來提交的近三萬件提案中，共有963件提案選登在政協(xié)官網(wǎng)上。其中，一次會議101件，二次會議91件，三次會議149件，四次會議276件，五次會議346件，數(shù)量逐年增多。

據(jù)《中國民航報(bào)》報(bào)道，原民航局副局長、十一屆全國政協(xié)提案委員會的委員楊國慶曾介紹了提案從篩選、調(diào)研到會商、督辦的流程。

在政協(xié)全體會議閉幕后，提案委會聯(lián)合專門委員會數(shù)千份提案中確定重點(diǎn)提案和督辦提案，大約為100份左右。接下來委員們要分頭對這些提案進(jìn)行督辦，其中最重要的形式就是調(diào)研。此外，楊國慶還參加過提案的協(xié)商會和辦理會。也就是說提案委拿出相關(guān)的提案，再把有關(guān)的部門召集起來，大家一起協(xié)商這個提案該怎么辦理。

每年“兩會”期間，都會有不少委員的“雷人”提案遭到網(wǎng)友熱議。因此，除了提案的數(shù)量之外，提案的質(zhì)量也越來越為公眾所關(guān)心。

十一屆全國政協(xié)提案委員會主任李鐵林曾向《人民政協(xié)報(bào)》介紹，為提高政協(xié)委員的提案質(zhì)量，自2008年十一屆全國政協(xié)一次會議起采取了很多新做法，主要有：在政協(xié)全體會議召開之前舉行有關(guān)部委工作情況通報(bào)會，政協(xié)大會前公布提案參考選題等。

全國政協(xié)提案委員會副主任、中央社會主義學(xué)院副院長邵鴻也曾在人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇向網(wǎng)友介紹人民政協(xié)提案工作。有網(wǎng)友提出，政協(xié)提案，“不提白不提，提了也白提，白提也要提，爭取不白提”。

邵鴻表示，確實(shí)政協(xié)和人大不同，它的提案是協(xié)商性的意見和建議，沒有法律約束力，很多提案政府確實(shí)沒有采納，從這個意義上講似乎是“提了也白提”。但從另一方面看，有相當(dāng)多的提案當(dāng)年得到了采納，或者是經(jīng)過若干年委員們不懈的努力得到了采納。比如農(nóng)村的醫(yī)保和養(yǎng)老保險。即使很多提案沒有得到政府的采納，但是在辦理過程中通過政協(xié)委員和承辦單位的溝通協(xié)商，也對相關(guān)工作起到了促進(jìn)作用。

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