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2011年09月02日19:32 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關(guān)鍵詞： 國際經(jīng)濟學(xué)家 中國 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 發(fā)展 思路

改革開放以來，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)發(fā)展進程加快，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一系列意義深遠(yuǎn)的變化。進入21世紀(jì)以來，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，尤其在新一輪全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整下的國際科技與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，中國扮演著重要角色。改革開放30年以來，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)每一次變動都是基于國情和世界經(jīng)濟局勢基礎(chǔ)上演進的，都不同程度的體現(xiàn)了當(dāng)時中國以及世界經(jīng)濟環(huán)境的特點。

建國初期，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)基本上處于以農(nóng)業(yè)為主、工業(yè)素質(zhì)不高、服務(wù)發(fā)展滯后的階段。根據(jù)相關(guān)資料，1952年，國家第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達51.0％，第二產(chǎn)業(yè)增加值占20.8％，第三產(chǎn)業(yè)增加值占28.2％。改革開放以來，國家重視調(diào)整農(nóng)、輕、重比例關(guān)系，大力促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向優(yōu)化升級的方向發(fā)展。如2008年第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為11.3％，比1952年下降了39.7個百分點。同樣第二產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由20.8％逐步升至48.6％，上升了27.8個百分點。第三產(chǎn)業(yè)增加值比1952年上升了11.9個百分點。

本世紀(jì)全球化進程進一步深化，中國進入世界產(chǎn)業(yè)分工重要階段，逐步成為世界工廠，但處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的低端。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重在50％左右，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重大約已經(jīng)上升到為1/3?？傮w上判斷，中國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)處于工業(yè)化進程中第二階段的初期。相比發(fā)達國家，目前中國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比例明顯太低。相比與1952年，中國2008年第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重下降了44.個百分點，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重從7.4％升至27.2％，與此同時第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)所占比重從9.1%上升到33.2%。

總體看來，中國第一產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重呈現(xiàn)持續(xù)下降的態(tài)勢，同時內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步得到改善。第二產(chǎn)業(yè)的比重經(jīng)歷了不斷波動的過程，但長期穩(wěn)定保持在40%-50%之間，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到升級。第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重雖不斷上升，但就業(yè)人數(shù)與發(fā)達國家相比有較大的差距。

針對上述中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整優(yōu)化的過程中存在著一些問題。部分產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍需改善，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例不太合理，總體效益水平較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的能源效益較差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式粗放，污染問題突出等。這些問題在相當(dāng)程度上透支著我們的環(huán)境，不利于中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。

由上可知，國家和政府應(yīng)有針對性的采取相應(yīng)措施，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)能源效益。具體可以從如下方面考慮：

首先，調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策的基本方向，積極推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。在經(jīng)濟全球化背景下，中國要制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策，努力提升產(chǎn)業(yè)競爭力。畢竟，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是生產(chǎn)要素的重新組合，在分工深化的基礎(chǔ)上由技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步推動的，中國應(yīng)該確定產(chǎn)業(yè)基本方向，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造比較優(yōu)勢，實現(xiàn)在世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中順利完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級的目標(biāo)。

其次，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。第一，國家必須注重第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是第一產(chǎn)業(yè)的比重必然要逐漸下降，而且這階段農(nóng)民勞動力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移也會在一定程度影響中國的經(jīng)濟發(fā)展。第二，國家要整合第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高第二產(chǎn)業(yè)組織集中度，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)國際分工需要，增強企業(yè)自主發(fā)展。第三，大力鼓勵和引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展社會需求多就業(yè)容量大的服務(wù)行業(yè)，積極開拓市場潛力大服務(wù)行業(yè)。因此，中國要逐步提高第三產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中所占的比重，同時加速發(fā)展資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，提高勞動生產(chǎn)率，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步提升。

再次，克服地方保護主義，提升中國企業(yè)進入國際市場的競爭力。中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化要消除產(chǎn)業(yè)空洞化疑慮，在資本和產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移過程中，企業(yè)積極應(yīng)對國際產(chǎn)業(yè)競爭，向資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)進發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。企業(yè)所在區(qū)域內(nèi)政府不應(yīng)設(shè)定人為障礙，提高企業(yè)交易成本。要改變省區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的狀況，形成有利于地帶間和省區(qū)間產(chǎn)業(yè)分工的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化升級，積極支持中國企業(yè)500強中具有國際化經(jīng)營程度高的大型企業(yè)集團進行國際化擴張，培育世界級品牌企業(yè)。

2011年，由亞太總裁協(xié)會與中國吉林省人民政府聯(lián)合主辦的世界產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖大會在長春市隆重召開，大會主題為“新一輪全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整下的國際科技與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”，大會期間，著名國際經(jīng)濟學(xué)家、亞太總裁協(xié)會全球執(zhí)行主席鄭雄偉特別指出，在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，中國應(yīng)積極應(yīng)對，努力優(yōu)化中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)之間滲透和融合，形成新產(chǎn)業(yè)或者建立自己的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)配套群，加快自主創(chuàng)新步伐，努力提高國際競爭力，促進中國經(jīng)濟健康高速發(fā)展。（龔文通）

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