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2011年09月02日19:49 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

19世紀(jì)后期以來，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢。改革開放以后，我國順應(yīng)歷史潮流，立足中國基本國情，逐漸承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，其有序地推動了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化，進(jìn)一步成就了中國經(jīng)濟(jì)長達(dá)十年的高速度增長奇跡。

進(jìn)入21世紀(jì)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成績。但金融危機(jī)后，我國經(jīng)濟(jì)也受到了一定程度的沖擊。國內(nèi)需求下降，國際貿(mào)易陷入低潮，同時我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同發(fā)達(dá)國家相比仍有很大差距，因此在新一輪國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下，中國也應(yīng)制定有序策略，更加積極的承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這是保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要方式。

2011年9月，由亞太總裁協(xié)會與中國吉林省人民政府聯(lián)合主辦的世界產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖大會在長春市隆重召開，大會主題為“新一輪全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的國際科技與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”，大會期間，著名國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家、亞太總裁協(xié)會全球執(zhí)行主席鄭雄偉特別指出，隨著國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新動向，中國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出如下的趨勢。

第一，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是我國的長期目標(biāo)和任務(wù)。首先，中國有巨大潛力的國內(nèi)市場和規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，因此在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中也有巨大的國際競爭力。其次，我國的經(jīng)濟(jì)仍處于社會主義初級階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步優(yōu)化，所以較長時間以來，我國仍需抓住機(jī)遇，積極承接有利于本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，盡量縮小與發(fā)達(dá)國家之間的差距。

第二，抓住重點，積極承接國際服務(wù)業(yè)。隨著以保險、金融、咨詢等為主的服務(wù)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的比重日漸提高，我國也應(yīng)在國家承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略中突出重點，加大承接服務(wù)業(yè)力度，合理吸納和承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，緩解國內(nèi)就業(yè)壓力，實現(xiàn)我國服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

毋庸置疑，在這場國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮中，中國不僅是主要的承接者，也是潛在的受益者。所以如何平衡雙方利益、實現(xiàn)合作雙方共贏才是值得考慮的問題。當(dāng)前，中國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)積極從創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對接模式上下功夫。

首先，增強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新的吸收能力，培養(yǎng)自主品牌。在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，要避免重引進(jìn)、輕消化的問題，充分利用承接的國際先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，培育自主創(chuàng)新能力，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。只有在承接的技術(shù)基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，增強(qiáng)吸收消化能力，才能培養(yǎng)國家自主品牌，實現(xiàn)國家建立自主創(chuàng)新主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。這需要國家營造一種利于創(chuàng)新的市場環(huán)境，建立有效的激勵機(jī)制，努力形成中國獨特的、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

其次，有選擇的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?；谥袊?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，中國在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中要有所選擇，要力爭承接層次更高、附加值更高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過政策環(huán)境的優(yōu)化，稅收優(yōu)惠、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的完善等措施吸引跨國公司研發(fā)活動在華投資。因為，全面發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)是當(dāng)今中國實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑，也是我國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步的出路所在。

再次，力爭承接方式多樣化，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)對接模式。長期以來，我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要方式是引進(jìn)國外直接投資。但是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式和趨勢都在發(fā)生變化，這就要求我國在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面做出一些調(diào)整。如逐步提高國際間接投資比重、適度放寬外資企業(yè)對我國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移限制等都是中國在接下來的產(chǎn)業(yè)對接過程中可以嘗試的方法。

著名國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭雄偉認(rèn)為，在這一場國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮中，中國應(yīng)該明確自身角色，分析面臨困難和挑戰(zhàn)，制定適宜的承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移策略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的步伐，努力實現(xiàn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新的跨越式發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。（龔文通）

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