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中新社德班11月27日電(記者 俞嵐)聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第17次締約方會(huì)議暨京都議定書第7次締約方會(huì)議28日將在南非德班開幕。中國(guó)氣候談判首席代表蘇偉今天在此間接受中新社記者專訪時(shí)表示,談判中各方會(huì)有一番較量,但預(yù)期較為務(wù)實(shí),關(guān)鍵還是要看發(fā)達(dá)國(guó)家的政治意愿。
蘇偉指出,德班會(huì)議應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持公約和議定書雙軌談判機(jī)制,充分反映坎昆協(xié)議共識(shí),并繼續(xù)談判解決坎昆會(huì)議的未決問(wèn)題,按照巴厘路線圖的要求取得全面、均衡的成果。
《京都議定書》第二承諾期是德班會(huì)議談判的核心議題之一。蘇偉強(qiáng)調(diào),第二承諾期必須堅(jiān)持,這不僅關(guān)系到發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán)益和切身利益,也關(guān)系到現(xiàn)有的氣候變化國(guó)際制度能否延續(xù)。
《京都議定書》是首個(gè)規(guī)定了發(fā)達(dá)國(guó)家量化減排指標(biāo)的有法律約束力的國(guó)際協(xié)議,其第一承諾期將在2012年底到期。蘇偉說(shuō),應(yīng)盡快通過(guò)談判確定議定書發(fā)達(dá)國(guó)家締約方在第二承諾期量化減排指標(biāo),同時(shí)在公約下確定非議定書發(fā)達(dá)國(guó)家締約方可比的減排指標(biāo),“這是德班會(huì)議按照巴厘路線圖授權(quán)取得積極進(jìn)展的關(guān)鍵,也是發(fā)展中國(guó)家的一致要求”。
他同時(shí)指出,德班會(huì)議還應(yīng)落實(shí)適應(yīng)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)等方面的機(jī)制安排,細(xì)化體現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家區(qū)別的“三可”和“透明度”具體安排。
從1992年巴西里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)至今,國(guó)際氣候談判已走過(guò)20年歷程,雖然共識(shí)不斷增多,但兩大陣營(yíng)之間的分歧遠(yuǎn)未消弭。
蘇偉說(shuō),各方存在不同的利益訴求,氣候談判在很大程度上需要各方互相妥協(xié)以達(dá)成一致共識(shí),需要照顧各方的關(guān)切,只有這樣,談判才能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
這位中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)表示,中方將和各方一道,積極推動(dòng)國(guó)際氣候談判進(jìn)程。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào),德班會(huì)議能否取得成果,“關(guān)鍵在于發(fā)達(dá)國(guó)家能否承擔(dān)其減排義務(wù),并為發(fā)展中國(guó)家提供充足的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持”。(完)