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2011年11月29日09:53 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

聯(lián)合國氣候變化今日在德班召開圖/新華網(wǎng)

中廣網(wǎng)北京11月28日消息（記者季蘇平）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，聯(lián)合國氣候變化框架公約第十七締約方大會今天將在南非德班召開。早在南非德班氣候變化大會召開之前一個多月，各方代表就如同空中飛人一般來回穿梭，協(xié)調(diào)立場，希望德班會議能取得積極成果。

有人稱，德班將是拯救人類的最后一次機(jī)會1997年簽署的《京都議定書》的第一承諾期即將于明年到期，南非德班氣候變化大會是形成針對第二承諾期的國際法律協(xié)議的最后一次機(jī)會。這次寶貴的機(jī)會，與會各國能否抓?。康掳鄷h給世人帶來的，是驚喜，是慶幸，還是失望？

京都議定書第一承諾期即明年到期

德班氣候大會是2012年聯(lián)合國應(yīng)對氣候變化的官方文件《京都議定書》第一承諾期到期前召開的最后一屆氣候大會?！毒┒甲h定書》能否在2013年進(jìn)入第二承諾期，各國能否就新的減排目標(biāo)達(dá)成共識，德班氣候大會可謂成敗系于一身。以“基礎(chǔ)四國”為代表的發(fā)展中國家堅持，第二承諾期必須要有。

德班氣候大會中國代表團(tuán)團(tuán)長解振華：《京都議定書》第二承諾期必須要有，發(fā)展中國家在這一點是明確的也是一致的，也是堅定的，因為現(xiàn)在世界上所有各國，包括發(fā)達(dá)國家都對自己在2020年前的減排目標(biāo)做出了承諾。現(xiàn)在的問題是兌現(xiàn)自己的承諾，采取行動。

美日俄澳提出廢除京都議定書

然而會議尚未開幕，原本對“框架協(xié)議”態(tài)度積極的日本、加拿大卻早已明確表示，不會簽署第二階段協(xié)議。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員曾少軍透露，有這種想法的還不僅僅是日本和加拿大：

曾少軍:包括美國，日本，加拿大，澳大利亞，俄羅斯明確提出廢除京都議定書。

《議定書》最大的“硬傷”就是全球第一大經(jīng)濟(jì)體美國始終拒絕簽署。不僅如此，他們還認(rèn)為《京都議定書》“共同但有區(qū)別”的原則，把中、印等新興國家放在議定書減排控制框架以外是不公平、不合理的。

美國氣候變化特使斯特恩：今年的關(guān)鍵是把去年坎昆的共識落到實處。今年有很多時間和努力去落實坎昆共識，盡管有困難但是我有可能取得進(jìn)展。

德班會議蒙上不樂觀陰影

近幾年的每一次氣候變化大會，盡管無比曲折，但都能至少達(dá)成一份協(xié)定；可盡管都能達(dá)成協(xié)定，但對《京都議定書》的第二承諾期，卻一直沒有一個確切說法，這讓此次德班會議也蒙上了一層不樂觀的陰影。

《德班氣候大會全球聊“天” 難有成果或只成聊天》，這是昨天一則關(guān)于本屆氣候峰會報道的標(biāo)題，盡管我們目前無法預(yù)測最終結(jié)果如何，但是，到底是在爭論中繼續(xù)流失最后的機(jī)會，還是把握住這次峰會，取得積極成果，世人依然拭目以待。

那么，此番各方分歧的焦點何在？德班會議，到底我們該期待各方妥協(xié)，取得造福后世的成果，還是該繼續(xù)期待一份聊勝于無的協(xié)議？

盡管斯特恩表現(xiàn)出積極和樂觀的態(tài)度，不過從美國多方面的表態(tài)來看，實際上美國真正希望的是《京都議定書》在2012年無疾而終，并代之以一份新的框架協(xié)議。部分島國和低地國家惟恐氣候變暖、海平面升高給自己帶來滅頂之災(zāi)，開始站到美國等主張“另起爐灶”的工業(yè)化國家的一邊。不過也并非沒有任何積極的信號。

歐盟：進(jìn)一步利用低碳發(fā)展戰(zhàn)略

作為《京都議定書》最積極的推動者，歐盟氣候變化行動總司顧問費維爾表示：

費維爾:我們必須利用現(xiàn)有多邊框架，需要在坎昆協(xié)議中進(jìn)一步利用低碳發(fā)展戰(zhàn)略，需要長遠(yuǎn)的信號與激勵，鼓勵歐盟國家。

但隨著歐洲經(jīng)濟(jì)的不景氣，歐盟各國對自己下大力氣減排，還要向窮國提供環(huán)保援助感到越來越不滿和力不從心。無奈之下，歐盟在布魯塞爾召開緊急首腦分會，會上協(xié)調(diào)了歐盟各國在德班氣候大會上的立場，即可以認(rèn)可第二承諾期，但要以“主要經(jīng)濟(jì)體的參與”為前提，也就是說，美國、中國、印度“一個也不能躲”。

中國宣布淘汰白熾燈力推減排

會議的大幕還沒有打開，但是德班氣候大會多舛的命運讓人們擔(dān)憂。在德班會議之前，中國表現(xiàn)出一個“建設(shè)者”的姿態(tài)，先是宣布白熾燈淘汰路線圖。

國家發(fā)改委環(huán)資司副司長謝極：第五階段是從2016年10月1日其禁止進(jìn)口和銷售15瓦以上普通照明白熾燈。使用高效照明產(chǎn)品替代白熾燈，預(yù)計可形成年節(jié)電480億千萬時，減少二氧化碳排放4800萬噸的能力。

接著，《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》獲得國務(wù)院常務(wù)會議通過。未來五年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放要比2010年下降17%的目標(biāo)被分配給了省、區(qū)、市，減排的效果也將被看成地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，甚至干部政績考核的重要指標(biāo).

國家發(fā)改委員會應(yīng)對氣候變化司司長蘇偉：在《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》中，已經(jīng)確定了分解到各省區(qū)市的具體的指標(biāo)。

有人說德班必將是一次令人失望的峰會，因為各方都還沒有做好割舍各自利益的準(zhǔn)備，但不可否認(rèn)的是，無論站在什么立場，各方都期待著德班會議能夠取得全面、平衡的積極成果。也許德班會議最好的結(jié)果，正如解振華所詮釋的，“大家都不滿意，但是大家都能接受”。

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