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“發(fā)達(dá)國(guó)家在資金問(wèn)題上至少要有政治意愿來(lái)承擔(dān)責(zé)任、兌現(xiàn)承諾”
關(guān)于氣候談判的資金問(wèn)題,蘇偉強(qiáng)調(diào),這并不是一個(gè)新的問(wèn)題,在20年前就已經(jīng)提出來(lái)了,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)造成氣候變化的影響負(fù)有歷史性的責(zé)任,他們有義務(wù)一方面自己減少排放,另一方面提供資金、技術(shù)等能力建設(shè)支持。
“這不是新的問(wèn)題,只是說(shuō)如何進(jìn)一步兌現(xiàn)他們的承諾,履行他們?cè)诠s和國(guó)際法上所應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)。”蘇偉說(shuō)。
“我們希望能在資金問(wèn)題上取得一些進(jìn)展,”蘇偉稱,“發(fā)達(dá)國(guó)家從2010到2012年三年期間要提供300億美元的快速啟動(dòng)資金,這樣就有一個(gè)如何來(lái)進(jìn)一步增強(qiáng)提供這些資金的透明度的問(wèn)題。如何確保這些資金符合新的、額外的、充分的要求和標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。為了資金能夠透明可靠,可能還需要制定一些統(tǒng)一的報(bào)告格式和標(biāo)準(zhǔn),這樣才能比較容易地看出哪些是額外的,哪些是新增的?!?/p>
從發(fā)展中國(guó)家角度來(lái)講,綠色氣候資金主要應(yīng)該是發(fā)達(dá)國(guó)家的公共基金,私營(yíng)資本和資本市場(chǎng)上的資金可以作為資金來(lái)源的重要補(bǔ)充,但主要的資金來(lái)源應(yīng)該是發(fā)達(dá)國(guó)家的公共資金。這也是公約所明確要求的發(fā)達(dá)國(guó)際所要承擔(dān)的義務(wù),而不是發(fā)達(dá)國(guó)家私營(yíng)部門(mén)需要承擔(dān)的在國(guó)際法上的義務(wù)。
蘇偉坦言,目前歐洲國(guó)家遭遇的金融危機(jī)也是現(xiàn)實(shí)的情況,可以理解,在這種情況下拿出更多的錢(qián)來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題也不太現(xiàn)實(shí)。但是,金融危機(jī)只是一個(gè)暫時(shí)的過(guò)程,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看經(jīng)濟(jì)還有復(fù)蘇的那一天,從應(yīng)對(duì)氣候變化長(zhǎng)期來(lái)看,即使有暫時(shí)的困難,如果真正有政治意愿的話,哪怕逐步兌現(xiàn)承諾,就需要有一個(gè)非常明確的路線圖來(lái)推動(dòng)談判進(jìn)程。
“(發(fā)達(dá)國(guó)家)盡管有經(jīng)濟(jì)的困難,但從政治上來(lái)講應(yīng)該是要愿意承擔(dān)這個(gè)責(zé)任的。”蘇偉說(shuō)。