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2011年12月04日11:09 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)南非德班12月3日訊當?shù)貢r間下午，來自巴西、南非、印度和中國的“基礎(chǔ)四國”氣候變化專家發(fā)布題為“公平獲取可持續(xù)發(fā)展”的技術(shù)報告。這篇報告為如何分配剩余的大氣空間以及如何分配發(fā)展時間及資源提供了可操作依據(jù)。

“公平獲取可持續(xù)發(fā)展”報告的發(fā)布是“基礎(chǔ)四國”專家組為推動氣候變化談判而做出的努力。這篇報告的關(guān)鍵在于強調(diào)發(fā)展中國家需要獲得公平的碳預(yù)算額度，公平地享有減緩成果，為提高其人民生活質(zhì)量擺脫貧困爭取發(fā)展時間。報告中有一個聯(lián)合創(chuàng)作章節(jié)，由“基礎(chǔ)四國”專家共同完成。

該報告對締約方之間如何共同努力、共擔壓力給出了若干指標。四國專家都指出對于地球表面平均溫度的改變發(fā)達國家負有不可推卸的歷史責任。通過對各種方案的研究比較，專家組指出發(fā)達國家需要進一步承諾減排并補足資金縫隙。

哥本哈根會議上“基礎(chǔ)四國”堅持建立全球減排目標，并通過定義一個公平的壓力分擔計劃將其落實。在今年德班氣候大會開幕的第一天，中國代表團副團長、國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司司長蘇偉代表“基礎(chǔ)四國”發(fā)言，闡釋立場并敦促發(fā)達國家做出“雄心勃勃的和強有力的減排承諾”，并盡快以“公共資金”向“綠色氣候基金”注資。

美國自然資源保護委員會（NDRC）能源、環(huán)境與氣候變化高級顧問楊富強表示，可持續(xù)發(fā)展和消除貧困依然是“基礎(chǔ)四國”面臨的嚴重挑戰(zhàn)和優(yōu)先考慮?！盎A(chǔ)四國”的減排允諾所付出的成本是相當大的，發(fā)達國家更要依據(jù)歷史責任做出更高的減排承諾。由于發(fā)展中國家的人口基數(shù)都很大，發(fā)達國家不僅沒有檢討其歷史責任和能力，并提高減排目標，反而要求發(fā)展中國家，尤其是“基礎(chǔ)四國”承擔與其責任和能力不相符的減排責任，發(fā)達國家的這種做法也使一些發(fā)展中國家隨聲附和。

“基礎(chǔ)四國”提出的公平原則明確地指出，不僅要看國別的二氧化碳總排放，也要看人均排放和歷史人均累積排放，以求得公平、公正地解決溫室氣體累積所導(dǎo)致的氣候變化效應(yīng)。楊富強稱，強調(diào)“公平原則”，在長期合作行動（LCA）談判上，可能在法律約束力和強制力的條款中，發(fā)展中國家和發(fā)達國家仍然要根據(jù)“共同但有區(qū)別”的責任和各自能力的原則進行區(qū)別和減排目標分擔。

“基礎(chǔ)四國”氣候變化專家在今天發(fā)布的報告中，也提出一個創(chuàng)新性建議——南南合作機制?！盎A(chǔ)四國”專家已經(jīng)展開討論，就如何加強發(fā)展中大國間的合作等問題進行了深入交流。這些發(fā)展中大國已經(jīng)用掉50%公平配給的碳空間，需要加強合作。（記者羅琪發(fā)自德班）

中國外文局德班氣候會議報道組策劃

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