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中新社北京11月3日電 題：經濟轉型 中國如何贏得主動
中新社記者 魏晞
中共十八大召開之際，中國經濟正走向發(fā)展關鍵期和改革攻堅期。這是重要戰(zhàn)略機遇，也是中國贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來的突破時點。
從“奇跡時代”力求走向經濟平穩(wěn)運行的中國，正在加速推進一場影響深遠的變革。中共高層多次強調，以科學發(fā)展為主題、以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，是關系中國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。
過去數年間，中國以改革開辟經濟發(fā)展的新路徑，以創(chuàng)新打造產業(yè)調整的新格局，以轉型構筑了經濟增長的新引擎。
如今，改革攻堅任務仍然艱巨繁重，經濟運行面臨的困難和風險仍不可低估。面對風云變幻的國際形勢，面對國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，面對各種可以預計和難以預見的新情況、新問題，中國必須加快轉變經濟發(fā)展方式，開創(chuàng)新局面，贏得主動權。
中國經濟轉型的制度瓶頸正在破除。從高層至民間，如今已有共識，支持中國經濟過去30多年高速增長的傳統優(yōu)勢正逐步消減，體制轉軌、外貿拉動、廉價資源和便宜勞力等紅利已不可持續(xù)。為此，中國政府傳遞出淡化GDP考核的信號，更加注重以人為本、民生改善、統籌兼顧、產業(yè)升級、技術創(chuàng)新和綠色經濟，努力遏制經濟發(fā)展中的政績沖動。優(yōu)化稅制結構，公平稅收負擔，規(guī)范收入分配秩序的財稅體制改革和收入分配調整，也已經拉開大幕。資源價格、行政管理、醫(yī)藥衛(wèi)生、財政金融等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，逐步推進。
中國經濟政策的前瞻性正在加強。經濟轉型，策略先行。隨著改革進入深水區(qū)，每向前邁進一步的難度和風險都在加大。如何將改革的成本降至最低，如何平緩現有體制格局中的利益糾葛，如何更進一步推動經濟結構戰(zhàn)略性調整，激發(fā)各類市場主體特別是民營經濟的發(fā)展新活力，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展？趨利避害、未雨綢繆，這都催促著中國經濟的改革者，逐步建立一套更具前瞻性和可操作性、更有針對性和靈活度的執(zhí)政理念。
中國經濟自我修復的能力正在形成。政府正努力從職能“越位”處“退位”，從“缺位”處“補位”。一方面，減少政府對微觀經濟干預，改變政府主導經濟增長的“中國模式”，讓市場機制發(fā)揮作用，增強經濟的自我修復能力；另一方面，完善監(jiān)督機制，建立公共服務型政府。在經濟轉型攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)中，中國正努力做好應對各種突發(fā)事件、突發(fā)風險的準備，不斷增強化解危機的能力，及時實現自我修復。
但是，中國在加快轉變經濟發(fā)展方式的過程中，還面臨著各種挑戰(zhàn)和重擔。行政力量發(fā)展經濟的低效率并未根本上改善，綠色GDP在制度設置上停擺，政府仍然過多地把經濟發(fā)展的責任擔在身上。
但是，內需不足、產業(yè)結構不合理、市場機制缺失、城鄉(xiāng)二元結構、以及利益集團的干預，都是中國經濟轉型中必須把握主動，先破后立的難題。
但是，在摸著石頭過河式的經濟政策試驗中，一些臨時性和權益性的經濟政策，仍然在對現實經濟產生影響。
中共中央總書記胡錦濤已經明確指出，當前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國發(fā)展中不平衡、不協調、不可持續(xù)問題突出，制約科學發(fā)展的體制機制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決。
中國經濟的下一個5至10年，相信將是中國能夠贏得轉型發(fā)展主動權的五到十年。人們期待在即將召開的中共十八大會議中，看到更為清晰的轉型求新、發(fā)展求實的圖景。(完)