- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項目中心
中新社北京11月3日電 題：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 中國如何贏得主動
中新社記者 魏晞
中共十八大召開之際，中國經(jīng)濟(jì)正走向發(fā)展關(guān)鍵期和改革攻堅期。這是重要戰(zhàn)略機(jī)遇，也是中國贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來的突破時點。
從“奇跡時代”力求走向經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的中國，正在加速推進(jìn)一場影響深遠(yuǎn)的變革。中共高層多次強(qiáng)調(diào)，以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系中國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。
過去數(shù)年間，中國以改革開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑，以創(chuàng)新打造產(chǎn)業(yè)調(diào)整的新格局，以轉(zhuǎn)型構(gòu)筑了經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。
如今，改革攻堅任務(wù)仍然艱巨繁重，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的困難和風(fēng)險仍不可低估。面對風(fēng)云變幻的國際形勢，面對國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對各種可以預(yù)計和難以預(yù)見的新情況、新問題，中國必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開創(chuàng)新局面，贏得主動權(quán)。
中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的制度瓶頸正在破除。從高層至民間，如今已有共識，支持中國經(jīng)濟(jì)過去30多年高速增長的傳統(tǒng)優(yōu)勢正逐步消減，體制轉(zhuǎn)軌、外貿(mào)拉動、廉價資源和便宜勞力等紅利已不可持續(xù)。為此，中國政府傳遞出淡化GDP考核的信號，更加注重以人為本、民生改善、統(tǒng)籌兼顧、產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新和綠色經(jīng)濟(jì)，努力遏制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政績沖動。優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，公平稅收負(fù)擔(dān)，規(guī)范收入分配秩序的財稅體制改革和收入分配調(diào)整，也已經(jīng)拉開大幕。資源價格、行政管理、醫(yī)藥衛(wèi)生、財政金融等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，逐步推進(jìn)。
中國經(jīng)濟(jì)政策的前瞻性正在加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，策略先行。隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，每向前邁進(jìn)一步的難度和風(fēng)險都在加大。如何將改革的成本降至最低，如何平緩現(xiàn)有體制格局中的利益糾葛，如何更進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，激發(fā)各類市場主體特別是民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新活力，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展？趨利避害、未雨綢繆，這都催促著中國經(jīng)濟(jì)的改革者，逐步建立一套更具前瞻性和可操作性、更有針對性和靈活度的執(zhí)政理念。
中國經(jīng)濟(jì)自我修復(fù)的能力正在形成。政府正努力從職能“越位”處“退位”，從“缺位”處“補(bǔ)位”。一方面，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)，改變政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長的“中國模式”，讓市場機(jī)制發(fā)揮作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的自我修復(fù)能力；另一方面，完善監(jiān)督機(jī)制，建立公共服務(wù)型政府。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)中，中國正努力做好應(yīng)對各種突發(fā)事件、突發(fā)風(fēng)險的準(zhǔn)備，不斷增強(qiáng)化解危機(jī)的能力，及時實現(xiàn)自我修復(fù)。
但是，中國在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程中，還面臨著各種挑戰(zhàn)和重?fù)?dān)。行政力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)的低效率并未根本上改善，綠色GDP在制度設(shè)置上停擺，政府仍然過多地把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任擔(dān)在身上。
但是，內(nèi)需不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、市場機(jī)制缺失、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、以及利益集團(tuán)的干預(yù)，都是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中必須把握主動，先破后立的難題。
但是，在摸著石頭過河式的經(jīng)濟(jì)政策試驗中，一些臨時性和權(quán)益性的經(jīng)濟(jì)政策，仍然在對現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。
中共中央總書記胡錦濤已經(jīng)明確指出，當(dāng)前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決。
中國經(jīng)濟(jì)的下一個5至10年，相信將是中國能夠贏得轉(zhuǎn)型發(fā)展主動權(quán)的五到十年。人們期待在即將召開的中共十八大會議中，看到更為清晰的轉(zhuǎn)型求新、發(fā)展求實的圖景。(完)