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2012年11月15日09:30 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

中國動(dòng)漫集團(tuán)原監(jiān)事會(huì)主席、文化學(xué)者徐世丕做客中國網(wǎng)   中國網(wǎng) 孫世麒

中國網(wǎng):

十八大報(bào)告中也提出說要豐富人民精神文化生活，其實(shí)這就是滿足我們?nèi)嗣袢罕姷囊粋€(gè)文化權(quán)益的問題，這其中最重要的一點(diǎn)我想是公共文化體制的建設(shè)，十七屆十六全會(huì)中也強(qiáng)調(diào)說要把文化納入到民生工程，這一思想在十八大報(bào)告中是不是有所體現(xiàn)呢？

徐世丕:

豐富人民精神文化生活實(shí)際是我們黨的基本路線所決定的。首先，我們目前和今后很長一個(gè)時(shí)期還處在中國社會(huì)主義初級(jí)發(fā)展階段，總書記的報(bào)告里講的，這個(gè)總依據(jù)我們時(shí)刻不能忘記，在這種情況下，社會(huì)主義初級(jí)階段它的基本矛盾是什么呢？是人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活需求，和生產(chǎn)發(fā)展當(dāng)中不協(xié)調(diào)的矛盾。實(shí)際上我們現(xiàn)在已經(jīng)看得很清楚了，嚴(yán)格說起來，就是新中國成立以來，包括三十多年來的改革開放，我們對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)是很重視的，也必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。

但是文化在某些方面，由于歷史和各個(gè)方面的原因，我們的底子比較薄，投入也比較少，人民生活首先滿足物質(zhì)生活的需求，首先要吃飽穿暖，精神文明的需求現(xiàn)在得到了黨和國家的高度重視，這些年來公共文化服務(wù)體系的建設(shè)就取得了很突出的成績。隨著一些重大的文化工程的落實(shí)，城鄉(xiāng)基層老百姓的文化生活得到了很大的改善和提升，所以豐富人民群眾的精神文化生活，它既是一個(gè)現(xiàn)實(shí)需求，也是未來更不斷地增長，不斷地?cái)U(kuò)大，不斷地提升的一種要求。所以十八大報(bào)告把豐富人民精神文化生活作為一個(gè)重要的指標(biāo)，這是非常重要的。

這些年來，我們公共服務(wù)文化體系建設(shè)取得了非常大的成就，前幾天文化部的趙部長在和媒體見面的時(shí)候介紹了，他講了這么幾句話，我覺得這幾句話都有例子。覆蓋城鄉(xiāng)文化服務(wù)體系的基本框架基本建設(shè)，服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成，免費(fèi)開放的網(wǎng)絡(luò)范圍也在不斷地?cái)U(kuò)大，服務(wù)能力在明顯地提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)，文化信息資源共享工程，這一系列的文化惠民工程都在扎實(shí)推進(jìn)，人民的基本文化權(quán)益得到了基本的保障，我覺得這些話是講的很全面的。

舉一個(gè)例子，比如說免費(fèi)開放，去年我到過新疆，新疆昌吉州文化館，我看到了非常熱鬧的情況，他們給我介紹，這個(gè)館每天開放的時(shí)候都人滿為患，老百姓的文化需求一下子釋放出來，我覺得這方面我們還要做很多工作，確實(shí)是，很多地方由于過去投入不足，建設(shè)不足，其實(shí)滿足不了，昌吉州（圖書館）大樓硬件和軟件的服務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需要，因此，十八大特點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，要豐富人民的精神文化生活，鞏固和發(fā)展、完善我們的公共文化服務(wù)體系。這是非常重要的。

中國網(wǎng):

我想公共文化服務(wù)體系不單單是買個(gè)書，看個(gè)報(bào)的問題，更重要的是維系它運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)好的體制，這涉及到深化體制改革的問題，您剛才也說了，在十八大報(bào)告中，您最關(guān)注的點(diǎn)就是文化體制的改革，我想問到底要怎么改？在十七屆十六全會(huì)和十八大報(bào)告中有沒有對(duì)文化體制改革進(jìn)行一個(gè)全方面的規(guī)劃？有沒有一個(gè)大的方針？

徐世丕:

其實(shí)從十七屆六中全會(huì)決定到十八大報(bào)告，都對(duì)文化體制改革給予了特別的關(guān)注，十八大報(bào)告里有一句話，“全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。我覺得這也是對(duì)文化體制改革的總體要求，十八大報(bào)告對(duì)文化體制改革的高度重視實(shí)際上預(yù)示著，十八大以后文化體制改革還要進(jìn)一步深入，還要往需要改革的領(lǐng)域里延伸。

我們有這么幾個(gè)方面，文化法制建設(shè)還任重道遠(yuǎn)，文化法制建設(shè)十年來我們?nèi)〉昧撕芏喑煽儯诤芏囝I(lǐng)域里頭，比如說文化保護(hù)，非遺的保護(hù)和傳承，文化產(chǎn)業(yè)，國家都出臺(tái)了一系列的法規(guī)，有一些領(lǐng)域里國家的法制建設(shè)還要加強(qiáng)，比如說公共文化服務(wù)體系，公共文化服務(wù)體系的建設(shè)這些年來取得了很大的成績，就包括免費(fèi)開放，如何把公共文化服務(wù)體系制度化、法制化，不要因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人一變，政策一變，很多文化惠民的制度就變化了。

徐世丕:

所以文化法制對(duì)公共服務(wù)文化體系這一塊還需要加強(qiáng)，從國家層面來制定相關(guān)的法律，還有文化市場這一塊也是這么多年來我們感覺到比較困惑的，文化市場是同鄉(xiāng)文化產(chǎn)品的主渠道。我們經(jīng)?？吹礁粢欢螘r(shí)間就“掃黃打非”，為什么掃黃打非經(jīng)過這么年還屢禁不止呢？因?yàn)閲覜]有統(tǒng)一對(duì)文化市場的法律有關(guān)，這非常重要。

這不是說相關(guān)的部門沒有做努力，三十多年來，文化部成立了文化市場局以后，我了解到文化部做了很多工作，其他相關(guān)部門也做了很多工作，但由于管理體制沒有理順，所以很多文化市場的管理法規(guī)至今還沒有拿出來，不是說國家不重視。其實(shí)我知道，全國人大、國務(wù)院等相關(guān)部門都非常關(guān)注這方面的問題，但這個(gè)領(lǐng)域里頭，真正要讓它取得很大的進(jìn)展，確實(shí)是我們下一步改革很重要的，比如新聞里頭的改革，這也是大家很關(guān)注的。新聞里的改革包括現(xiàn)在新聞機(jī)構(gòu)采取什么體制，用一種什么方式來運(yùn)作，對(duì)傳媒的管理等等，都需要從法制的角度進(jìn)一步給予，把中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)的框架要制定起來。就像這些領(lǐng)域都是非常重要的。

徐世丕:

第二個(gè)領(lǐng)域，這些問題沒有解決，和文化管理體制改革有關(guān)，特別是中央文化體制改革，這是大家所關(guān)注的，80、90年代有一個(gè)說法，上面“三國演義”，下面“八國聯(lián)軍”，這個(gè)說法不一定準(zhǔn)確，但也形容了在文化領(lǐng)域方面，政出多門，多頭管理，層次重疊，效率低下的現(xiàn)實(shí)。我覺得這是這么多年現(xiàn)在改革取得的進(jìn)展，比如文化市場的改革。尤其在省一級(jí)層面已經(jīng)基本上執(zhí)法隊(duì)伍過去已經(jīng)是多部門的執(zhí)法隊(duì)伍，就是各管各一攤，現(xiàn)在統(tǒng)一了，這是十年文化發(fā)展我們?nèi)〉玫闹匾M(jìn)展，但這方面它還是涉及到管理體制。副省以下的，影視、廣播、出版大部分已經(jīng)合在一起，但在中央還是三個(gè)。按照十八大的要求，系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的體制是需要關(guān)注的，所以管理體制方面非常重要，這幾個(gè)方面都涉及到文化體制改革進(jìn)一步深入，還有文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)于民間資本如何參與，對(duì)于國有文化企業(yè)怎么管理，怎么成為真正的市場主體，這都是需要研究的課題，都是改革當(dāng)中需要進(jìn)一步加以解決的問題。

中國網(wǎng):

您剛才談到文化產(chǎn)業(yè)，我們說文化產(chǎn)業(yè)上升為國家支柱產(chǎn)業(yè)之后，一些地方一窩蜂地想要打造的動(dòng)漫基地，建造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等等，造成一種虛假的繁榮，您認(rèn)為，導(dǎo)致對(duì)文化和文化產(chǎn)業(yè)簡單化理解的根源在哪里呢？

徐世丕:

我覺得還是這些年來我們對(duì)文化的理解，文化的認(rèn)識(shí)，文化的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，有主觀的原因，有客觀的原因。按照十六大、十七大、十八大中央對(duì)于文化的一系列重要論述來端正我們的思想、理清我們的思路，明確我們的發(fā)展方向，選擇一個(gè)符合中國實(shí)際的發(fā)展方式，我覺得非常重要。

中國網(wǎng):

政府應(yīng)該怎么做才能把導(dǎo)向和扶持工作真正做到恰到好處，真正解放文化生產(chǎn)力呢？

徐世丕:

解決文化生產(chǎn)力是文化體制改革的根本目的，文化和藝術(shù)的發(fā)展生產(chǎn)力必須要進(jìn)行文化體制改革，舊的文化體制為什么要改革？就是因?yàn)樗`了文化創(chuàng)造、藝術(shù)創(chuàng)造、文化發(fā)展的動(dòng)力。廣大文化藝術(shù)工作者、文化工作者和社會(huì)科學(xué)的創(chuàng)造其實(shí)都是一個(gè)非常重要的創(chuàng)造，十八大報(bào)告里錦濤總書記講了一句話，“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族的文化創(chuàng)造活力，那么要增強(qiáng)這個(gè)活力就必須深化文化體制改革，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊的文化舞臺(tái)”。電視臺(tái)現(xiàn)在有好多，包括《中國好聲音》這樣一些，其實(shí)人民群眾當(dāng)中有很多有才華的文化和藝術(shù)的創(chuàng)造者，他們才是我們文化發(fā)展的基本動(dòng)力和源泉。

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