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問:按照中央要求,十八大代表同時還要突出黨員代表性,請問在代表的結(jié)構(gòu)比例上如何體現(xiàn)?
答:十八大代表肩負著8000多萬黨員的重托,必須具有廣泛的黨員代表性,能夠代表各行各業(yè)、各個方面的廣大黨員,反映最大多數(shù)黨員的意愿,真正體現(xiàn)黨員是黨內(nèi)生活的主體。中央要求,十八大代表選舉要適當(dāng)增加生產(chǎn)和工作第一線代表名額,注意推薦工人黨員、農(nóng)民黨員和專業(yè)技術(shù)人員黨員中的先進模范人物作為代表人選。具體來說,主要體現(xiàn)在四個方面:
——分布廣泛。代表的分布狀況,是衡量黨員代表性的重要依據(jù)。十八大代表中,要有經(jīng)濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛(wèi)生、體育和社會管理等各個領(lǐng)域,省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社區(qū)等各個層級,以及機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織等各個方面的代表。女黨員代表所占比例應(yīng)有所提高,少數(shù)民族黨員代表應(yīng)占一定比例。
——“兩增兩減”。十八大代表中,既要有各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,又要有生產(chǎn)和工作第一線的黨員。《通知》要求,省區(qū)市和中央企業(yè)系統(tǒng)(在京)代表中,生產(chǎn)和工作第一線黨員所占比例從十七大時的一般不少于30%,分別增加到一般不少于32%;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所占比例從十七大時的一般不超過70%,分別減少為一般不超過68%。通過采取這一舉措,使十八大代表能夠更多地來自生產(chǎn)和工作第一線,更好地反映廣大黨員的意見和要求。
——“一個提高”。中央要求,工人黨員代表比例要在十七大時基礎(chǔ)上較大幅度提高,其中省區(qū)市工人黨員代表所占比例一般要達到本省區(qū)市代表總數(shù)的10%,中央企業(yè)系統(tǒng)(在京)的工人黨員代表數(shù)要明顯增加。工人黨員代表中,要有產(chǎn)業(yè)工人和金融、商貿(mào)、交通、市政等服務(wù)性行業(yè)和領(lǐng)域的工人,還要有適當(dāng)數(shù)量的非公有制經(jīng)濟組織的工人。改革開放以來,數(shù)量龐大的農(nóng)民工已經(jīng)成為工人的重要組成部分,為工人階級注入了新鮮血液。工人黨員代表中,應(yīng)當(dāng)包括適當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工黨員代表。較大幅度提高工人黨員代表比例,對于彰顯黨的階級屬性、增強黨的階級基礎(chǔ)、保持黨的先進性具有十分重要的意義。
——注重推優(yōu)。近些年來,在工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員黨員隊伍中,涌現(xiàn)出大批先進模范人物,他們以突出事跡和高尚品德充分展現(xiàn)了黨的先進性,贏得了人民群眾的信賴和擁護。按照中央要求,推薦提名十八大代表人選,要同近年來的黨內(nèi)表彰、勞模評選等各類表彰評比活動結(jié)合起來,注意把先進事跡突出,受到組織表彰,在黨員群眾中擁有較高威望的工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員等先進模范黨員作為推薦對象。尤其要注意推薦提名十七大以來從深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進模范黨員作為代表人選。我們相信,通過代表產(chǎn)生程序,使大批先進模范黨員進入十八大代表行列,可以改善代表結(jié)構(gòu),進一步增強黨員代表性,更加充分地體現(xiàn)十八大代表的政治先進性。