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問:中央強(qiáng)調(diào)十八大代表選舉要發(fā)揚(yáng)民主,請談?wù)劥淼漠a(chǎn)生程序是如何規(guī)定的?
答:《通知》規(guī)定,代表的產(chǎn)生采取自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級遴選的辦法進(jìn)行。這一原則要求,實(shí)質(zhì)就在于強(qiáng)調(diào)代表選舉工作必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、真正體現(xiàn)廣大黨員意愿?!锻ㄖ愤€明確規(guī)定了代表產(chǎn)生程序的5個(gè)主要環(huán)節(jié),自始至終貫穿了發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、堅(jiān)持走群眾路線的要求。5個(gè)主要環(huán)節(jié)是:
1.推薦提名。推薦提名從基層開始,所有基層黨組織和黨員參加。基層黨委要根據(jù)多數(shù)黨支部和黨員的意見遴選上報(bào)推薦人選。縣(市)和市(地)黨委要根據(jù)多數(shù)黨組織的意見對推薦人選進(jìn)行遴選,上報(bào)的推薦人選應(yīng)由全委會(huì)討論決定。其他推薦單位也要根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員的意見,逐級進(jìn)行遴選,并召開黨委全委會(huì),討論決定上報(bào)的推薦人選。選舉單位召開黨委常委會(huì)(工委會(huì)議、黨組會(huì)議),根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員的意見,確定代表候選人初步人選考察對象名單。
2.組織考察。實(shí)行差額考察和考察預(yù)告。嚴(yán)把思想政治素質(zhì)關(guān),堅(jiān)持把德的考察放在首位,注重聽取基層黨組織、黨代表、黨員和群眾的意見。對所有考察對象都應(yīng)征求所在單位黨組織以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)的意見。
3.確定代表候選人初步人選名單并公示。選舉單位召開黨委常委會(huì)(工委會(huì)議、黨組會(huì)議),研究提出代表候選人初步人選名單,并在選舉單位范圍內(nèi)以適當(dāng)方式進(jìn)行公示,進(jìn)一步征求黨組織、黨代表和黨員的意見。代表候選人初步人選名單確定前,應(yīng)征求同級紀(jì)檢機(jī)關(guān)的意見。對金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等方面的初步人選,還應(yīng)有針對性地聽取行政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管等有關(guān)部門的意見。
4.確定代表候選人預(yù)備人選。召開黨委全委會(huì)(工委會(huì)議、黨組會(huì)議),投票確定代表候選人預(yù)備人選。根據(jù)實(shí)際情況,也可從代表候選人初步人選名單中差額確定代表候選人預(yù)備人選。省、自治區(qū)、直轄市黨委全委會(huì)召開前,要向民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士通報(bào)有關(guān)情況并聽取意見。
5.選舉代表。召開黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議(工委擴(kuò)大會(huì)議),按多于15%的差額比例選舉出席十八大代表。
黨的十八大召開前夕,要由十八大代表資格審查委員會(huì)對代表進(jìn)行資格審查。
在十七大時(shí)的基礎(chǔ)上,十八大代表的產(chǎn)生程序進(jìn)一步提出,實(shí)行差額考察,充分聽取黨組織、黨代表、黨員及各個(gè)方面的意見,根據(jù)實(shí)際情況可從代表候選人初步人選名單中差額確定代表候選人預(yù)備人選,等等。這些新要求新措施,使代表產(chǎn)生的程序更加嚴(yán)密,是我們黨不斷加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的生動(dòng)體現(xiàn)。
問:最后,請您談?wù)勗谑舜蟠磉x舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施方面,有哪些具體措施和要求?
答:黨中央高度重視十八大代表選舉工作,要求各級黨組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,抓好落實(shí),真正使十八大代表選舉產(chǎn)生過程,成為黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的過程,成為黨內(nèi)民主實(shí)踐和民主集中制教育的過程,成為保持和發(fā)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成果的過程。要嚴(yán)格按黨章辦事,認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,充分體現(xiàn)黨內(nèi)民主,尊重和保障黨員、代表的民主權(quán)利。要加強(qiáng)對代表選舉工作的全程監(jiān)督,嚴(yán)肅組織紀(jì)律,堅(jiān)決禁止拉票賄選等不正之風(fēng),營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。要加強(qiáng)思想政治工作,教育引導(dǎo)黨員、干部正確對待推薦提名和選舉結(jié)果,有針對性地做好被推薦提名而沒有當(dāng)選的同志的工作。要積極開展代表選舉工作宣傳,增強(qiáng)代表選舉工作的透明度,形成正確的輿論導(dǎo)向,為圓滿完成十八大代表選舉工作營造良好的輿論環(huán)境。