遲福林：盡快讓土地財政退出歷史舞臺

2013年11月01日16:33 | 中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關鍵詞：遲福林土地權益土地增值土地交易舞臺農民可流通土地面積土地使用權用途管制

人民網?？?1月1日電（段欣毅）2013'新興經濟體經濟政策論壇今天在海南省?？谑信e辦。中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林此間表示，應當賦予農民具有物權性質的土地使用權，使其在用途管制的前提下可流通、可轉讓、可抵押，盡快讓土地這個“第二財政”退出歷史舞臺。

遲福林認為，競爭性地方政府的經濟增長方式難以為繼。地方政府可以從土地交易中獲得巨額收益，是競爭性地方政府形成的重要體制條件。

相關數據顯示，截至2012年底，全國84個重點城市處于抵押狀態(tài)的土地面積同比增長15.7%，抵押貸款總額同比增長23.2%。為了招商引資做大GDP，有的土地不僅是零地價，甚至是倒貼。

遲福林指出，一些地方政府官員實際任期往往只有2～3年，卻一次性透支了50～70年的土地增值收益。如此“寅吃卯糧”，既嚴重損害了農民的土地權益，又帶來經濟增長的隱患。

遲福林強調，要斬斷伸向農村土地收益的“有形之手”，就需要在推進中央地方財稅體制改革、培育地方穩(wěn)定稅源的同時，加快推進農村土地物權化改革，即賦予農民具有物權性質的土地使用權，使其在用途管制的前提下可流通、可轉讓、可抵押，盡快讓土地這個“第二財政”退出歷史舞臺。

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