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國際服務(wù)外包是一種雙贏的選擇。從理論上看,通過服務(wù)外包,可以實(shí)現(xiàn)對全球資源的優(yōu)化配置,深化國際分工與合作,擴(kuò)大國際貿(mào)易和投資,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí),一定程度上技術(shù)的轉(zhuǎn)移和外資的進(jìn)入也有助于縮小南北經(jīng)濟(jì)和科技差距,有利于發(fā)展中國家發(fā)展教育和職業(yè)培訓(xùn)、提高勞動(dòng)力素質(zhì)、促進(jìn)發(fā)展中國家逐步與世界接軌。從現(xiàn)實(shí)來看,國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,保持了30%到40%的年均增長率,許多發(fā)展中國家借助服務(wù)外包實(shí)現(xiàn)了國家的高速度發(fā)展。
但是任何事物都是有兩面性的,國際服務(wù)外包也不例外,其對全球經(jīng)濟(jì)也具有許多特定的消極影響。這主要包括:
一方面,國際服務(wù)外包的國際格局對承接國的發(fā)展不利。從服務(wù)外包的國際格局上來看,發(fā)達(dá)國家是主要的領(lǐng)導(dǎo)力量。美國、日本、歐洲等發(fā)達(dá)國家是主要的發(fā)包國,提供了國際服務(wù)外包的絕大部分份額。美國占了全球市場的64%,歐洲占了18%,日本占了10%,留給其他國家的份額不到10%。因此,發(fā)達(dá)國家通過能控制國際服務(wù)外包的需求間接的控制了全球服務(wù)外包市場,使國際服務(wù)外包呈現(xiàn)一種“中心-外圍”的狀態(tài)格局。這樣一來,在國際服務(wù)外包市場上,承接國仍將處于發(fā)達(dá)國家的控制之中,自身的要價(jià)能力被極大的削弱。而作為發(fā)包國,發(fā)達(dá)國家控制定價(jià)權(quán),獲得超額的利潤。據(jù)麥肯錫全球研究所估計(jì),美國公司離岸外包每支付1美元,可帶來1.47美元的收益,其中美國公司獲得1.14美元,印度等發(fā)展中國家的承包公司僅得33美分。這對承接國來說是極其不公平的。
另一方面,國際服務(wù)外包給發(fā)包國和承接國都帶來了許多消極影響。對發(fā)包國來說,服務(wù)外包導(dǎo)致本國工作機(jī)會減少、失業(yè)率升高,引發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義、反全球化和自由貿(mào)易的浪潮。
對承包國來說,服務(wù)外包對承接國企業(yè)的發(fā)展、國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等都會帶來一定的消極影響。從承接企業(yè)來看,受到企業(yè)規(guī)模、勞動(dòng)力素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等方面的制約,承接企業(yè)在工作質(zhì)量、交貨期限、業(yè)務(wù)管理、成本控制上都存在問題。這將導(dǎo)致企業(yè)在承接服務(wù)外包時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)加大。從國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上來看,服務(wù)外包對促進(jìn)一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。但是,這只有在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好時(shí)才能實(shí)現(xiàn)。一旦經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化,則很可能對承接國經(jīng)濟(jì)造成巨大損失。如:2009年印度駐華大使表示經(jīng)濟(jì)危機(jī)給印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大影響,印度至少有700萬的相關(guān)產(chǎn)業(yè)人員受到嚴(yán)重影響甚至失業(yè)。
在第四屆全球外包大會即將召開之際,著名國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家、亞太總裁協(xié)會全球執(zhí)行主席鄭雄偉指出,在發(fā)展服務(wù)外包行業(yè)的時(shí)候,我們應(yīng)該清醒的看到自身的優(yōu)勢和劣勢。要積極發(fā)展服務(wù)外包,首先要切實(shí)解決相關(guān)問題。只有這樣,我們的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。(龔文通)